Решение № 2-2553/2025 2-2553/2025~М-2026/2025 М-2026/2025 от 22 сентября 2025 г. по делу № 2-2553/2025

Дело №

УИД 05RS0№-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2025 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Джамалдиновой Р.И.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными решений об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению СФР по <адрес> о признании незаконными решений об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась ОСФР по РД с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием несовершеннолетнего сына. Решением ОСФР по <адрес> № РОЕП-325-00013945 от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении и выплате ежемесячной пособия по причине наличия у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов, начисленных на остаток средств на вкладах (счетах), открытых в кредитных организациях, хотя ею предоставлялись справки с банков, что указанные вклады (счета) были закрыты за 6 месяцев до месяца обращения за назначением указанного ежемесячного пособия на ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ она с использованием портала «Госуслуги» вновь обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, предоставив на следующий день в клиентскую службу СФР в <адрес> справки о закрытии вкладов но форме для государственных служащих, а также справки о размере пенсии супруга и об уходе ею за престарелым отцом и ребенком-инвалидом. Решением ОСФР по <адрес> №РОЕП-№ от ДД.ММ.ГГГГ ей вновь отказано в назначении и выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. На этот раз причиной отказа указали наличие у ее мужа дохода ниже 4 МРОТ за расчетный период, хотя полученная им пенсия за расчетный период больше указанного размера, и соответствующую справку она предоставляла. Причем, при отказе в прошлый раз (ДД.ММ.ГГГГ) эта причина не была указана.

ДД.ММ.ГГГГ она вновь обратилась через МФЦ в ОСФР но <адрес> с заявлением о назначении ежемесячного пособия, но и на этот раз получила ДД.ММ.ГГГГ отказное решение №РОЕП-325-001791535. Ответчик вновь вернулся к указанной в первый раз причине отказа: «наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов, начисленных на остаток средств на вкладах (счетах), открытых в кредитных организациях».

Полагая все указанные отказы необоснованными и незаконными, истица просит суд:

признать решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> №РОЕП№ от ДД.ММ.ГГГГ, № РОЕП-№ от ДД.ММ.ГГГГ, №РОЕП № от ДД.ММ.ГГГГ об отказах в назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконными;

обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить и выплатить ФИО2 ежемесячное пособие, в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии со статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» на ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Стороны, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились, об уважительности причин своей неявки суду не сообщили. Истец ФИО2 обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела без ее участия.

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № « О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 указанного Постановления).

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kaspiyskiy.dag@sudrf.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2 и насруллаев Р.Ф. состоят в зарегистрированном браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-БД № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным гор.отделом ЗАГСа <адрес> РД.

В указанном браке у истицы и ФИО4 родился общий ребенок – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении II-БД № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным МУ «Управление ЗАГС» администрации ГО «<адрес>» РД.

ФИО2 обратилась в УОСФР по РД в <адрес> Республики Дагестан с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

По результатам рассмотрения данного заявления ответчиком принято решение об отказе в назначении № РОЕП-№ от ДД.ММ.ГГГГ; в качестве причины отказа указано на наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов, начисленных на остаток средства на вкладах (счетах), открытых в кредитных организациях.

После получения указанного решения истица повторно обратилась к ответчику с тем же заявлением, приложив дополнительные документы – сведения о наличии счетов и иной информации, необходимой для предоставления гражданами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, датированные ДД.ММ.ГГГГ, в отношении себя и супруга ФИО4, в которых содержались соответствующие сведения за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам рассмотрения повторного поданного заявления о назначении пособия ответчиком принято решение об отказе в назначении № РОЕП-№ от ДД.ММ.ГГГГ. В качестве причины отказа в данном решении указано на наличие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, пособий, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, ежемесячного пожизненного содержания, вышедших в отставку судей, доходов, полученных за рубежом, в размере менее 4 МРОТ за расчетный период.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении указанного пособия. На данное обращение ответчик принято решение об отказе в назначении № РОЕП-325-001791535 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в качестве причины отказа указано на наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов, начисленных на остаток средства на вкладах (счетах), открытых в кредитных организациях.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом (ч. 1 ст. 39).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Законом установлены дополнительные меры материальной поддержки семей, имеющих детей, в том числе в виде пособий: единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком (ст. ст. 6 - 9, 11, 13 - 15).

Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, <адрес>, федеральной территории "Сириус".

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются:

беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);

одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов, движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, не включаются:

лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах в отношении ребенка (детей), о назначении пособия на которого (которых) подается заявление;

лица, находящиеся на полном государственном обеспечении, за исключением заявителя, а также детей, находящихся под его опекой (попечительством);

военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракт о прохождении военной службы;

лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы;

лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;

лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;

лица, признанные безвестно отсутствующими или объявленные умершими;

лица, находящиеся в розыске;

несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под опекой (попечительством) заявителя, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, состоящие в браке.

Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" определены Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка".

Согласно п. 13 указанных Правил ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации, если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия, но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что в качестве правовых оснований отказов ответчика истице в назначении спорного пособия указаны попд. «к» и подп. «л» п. 31 вышеуказанных Правил.

Согласно подп. «к» п. 31 указанных Правил основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия является наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия) (подп. «к»).

Между тем, как обосновано указывается истицей, все имеющиеся у нее и ее супруга счета, по которым имелся доход, были закрыты не менее, чем за полгода – 6 месяцев - до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия – июнь 2025 года.

Ответчиком доказательства обратного суду не представлены.

Согласно подп. «л» п. 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия является наличие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами "а", "б" (в части пенсий), "в" (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), "е", "к", "м" - "о" и "р" пункта 47 настоящих Правил (а также их эквивалентов, полученных за рубежом), в размере менее четырехкратной величины минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо отсутствие таких доходов за расчетный период, предусмотренный пунктом 48 настоящих Правил, за исключением следующих случаев (их совокупности), приходящихся на указанный период:

заявитель и (или) члены его семьи не более 6 месяцев имели статус безработного, ищущего работу;

заявитель и (или) члены его семьи осуществляли уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет;

заявитель и (или) члены его семьи младше 23 лет обучались в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучения только по дополнительным образовательным программам);

заявитель и (или) члены его семьи осуществляли уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, или инвалидом с детства I группы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы";

заявитель и (или) члены его семьи осуществляли уход за инвалидом I группы, или престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами";

заявитель и (или) члены его семьи проходили непрерывное лечение длительностью свыше 3 месяцев, вследствие чего временно не могли осуществлять трудовую деятельность. Этот случай распространяется только на заявителя или только на одного из членов его семьи в случае, если ребенок, входящий в состав семьи, проходил непрерывное лечение длительностью свыше 3 месяцев;

заявитель и (или) члены его семьи проходили военную службу (включая период не более 3 месяцев со дня демобилизации);

заявитель и (или) члены его семьи были лишены свободы или находились под стражей или домашним арестом (включая период не более 3 месяцев со дня освобождения);

заявитель являлся (является) единственным родителем (законным представителем), имеющим несовершеннолетнего ребенка (детей);

семья заявителя являлась (является) многодетной. Этот случай распространяется только на заявителя или только на одного из членов его семьи;

заявитель-женщина и (или) члены семьи заявителя были беременны (при условии продолжительности беременности в течение 6 месяцев и более, приходящихся на расчетный период, предусмотренный пунктом 48 настоящих Правил, или при условии, что на день подачи заявления о назначении ежемесячного пособия срок беременности женщины - 12 недель и более, решение об отказе в назначении ежемесячного пособия по основанию, указанному в настоящем подпункте, не принимается);

заявитель и (или) члены его семьи относятся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, ведут традиционный образ жизни и традиционную хозяйственную деятельность в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживает коренной малочисленный народ и подано заявление о назначении ежемесячного пособия.

Положения настоящего подпункта в части наличия доходов в размере менее четырехкратной величины минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, применяются к заявителю и каждому из трудоспособных членов его семьи в отдельности.

Данным подпунктом предусмотрены исключения из общего требования о наличии у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами "а", "б" (в части пенсий), "в" (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), "е", "к", "м" - "о" и "р" пункта 47 указанных Правил (а также их эквивалентов, полученных за рубежом), в размере менее четырехкратной величины минимального размера оплаты труда.

Представленные истицей материалы свидетельствуют о наличии обстоятельств, относящихся к указанным исключениям – уход истицы за пожилым отцом по заключению медицинской организации и ребенком-инвалидом. Ответчиком данные обстоятельства также не опровергнуты.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчиком неправомерно отказано истице в назначении спорного пособия, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № РОЕП-№ от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, №РОЕП № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконными.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить и выплатить ФИО2 ежемесячное пособие, в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии со статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» на ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в мотивированной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд <адрес>.

Председательствующий Р.И. Джамалдинова

Отпечатано в совещательной комнате