Решение № 12-1277/2025 от 19 ноября 2025 г. по делу № 12-1277/2025

№


РЕШЕНИЕ

20 ноября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Шолохов Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ЦЭА» ФИО1 на постановление ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении ООО «ЦЭА»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЦЭА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.12.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, генеральный директор ООО «ЦЭА» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление административного органа, ссылаясь на то, что ООО «ЦЭА» является специализированной организацией, осуществляющей свою деятельность по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, на основании договора, заключенного с Министерством транспорта Ростовской области исключительно на территории г. Ростова-на-Дону.

Представитель ООО «ЦЭА» и ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав защитника, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу части 8 статьи 12.16 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 или 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» устанавливает запрет на движение грузовых автомобилей и составов транспортных средств, с разрешенной максимальной массой более 3,5 т (если на знаке не указана масса) или с разрешенной максимальной массой более указанной на знаке, а также тракторов и самоходных машин.

Знак 3.4 не запрещает движение грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей, транспортных средств организаций федеральной почтовой связи, имеющих на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне, а также грузовых автомобилей без прицепа с разрешенной максимальной массой не более 26 тонн, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне. В этих случаях транспортные средства должны въезжать в обозначенную зону и выезжать из нее на ближайшем к месту назначения перекрестке.

Согласно обжалуемому постановлению ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 21:54:30 по адресу: Ворошиловский просп., <адрес> (780 м. южнее, восточная сторона) <адрес>, водитель, управляя грузовым транспортным средством ГЕФ 6046J3 государственный регистрационный знак <***>, с разрешенной максимальной массой ТС более 3500 кг, двигался в зоне действия дорожного знака 3.4 Прил.1 к ПДД РФ «Движение грузовых автомобилей запрещено», то есть совершил действие, ответственность за которое предусмотрена ч.8 ст.12.16 КоАП РФ. Собственником транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № на момент фиксации нарушения являлось ООО «ЦЭА».

При указанных обстоятельствах административный орган пришел к выводу о наличии в действиях ООО «ЦЭА» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 12.16 КоАП РФ.

Между тем, с таким выводом административного органа согласиться нельзя ввиду следующего.

Судьей установлено, что ООО «ЦЭА» является специализированной организацией, осуществляющей деятельность по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению и возврату на территории г. Ростова-на-Дону.

Деятельность ООО «ЦЭА» осуществляется на основании договора №-Б от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Министерством транспорта Ростовской области, Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 876-ЗС «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств», постановления Правительства Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ, в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причин задержания.

Согласно ч. 10 ст. 27.13 КоАП РФ перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение и возврат владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, оплата лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации.

Решение о задержании транспортного средства соответствующего вида, запрещение его эксплуатации или о прекращении указанных задержания и запрещения принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях. Применением соответствующей меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении оформляется протоколом (ч. 3, 4.5, 6, 7, 8 ст. 27.13 КоАП РФ).

Порядок перемещения регламентируется ст. 4 Областного закона Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ N 876-ЗС, согласно п. 2 на основании обращения уполномоченного должностного лица специализированная организация осуществляет перемещение транспортного средства на ближайшую специализированную стоянку. Задержанное транспортное средство перемещается на специализированную стоянку при помощи другого транспортного средства по наиболее короткому маршруту. Перемещение задержанных транспортных средств по автомобильным дорогам осуществляется с учетом складывающейся дорожной обстановки (за исключением дорожных заторов).

В соответствии с п. 1.2 Договора деятельность по перемещению транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение и возврат осуществляется на территории <адрес>.

Согласно постановлению Правительства Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № специализированная организация должна иметь в собственности или на ином законном основании плоскостную стоянку автомобилей, расположенную на территории Ростовской области (для <адрес> не менее 3 плоскостных стоянок автомобилей, расположенных в разных районах <адрес>).

В целях реализации положений Договора и областного законодательства, ООО «ЦЭА» организованы специализированные стоянки в трех районах <адрес>, на улицах: Луговая, Шоссейная и Инженерная.

Таким образом, ООО «ЦЭА» является специализированной организацией, осуществляющей свою деятельность на основании договора, заключенного с Министерством транспорта Ростовской области исключительно на территории г.Ростова-на-Дону.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из копии протокола о задержании транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «ЦЭА» осуществляло транспортировку задержанного транспортного средства с гос. номером <***> на специализированную стоянку.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «ЦЭА» состава административного правонарушения, поскольку предоставлены доказательства, подтверждающие, что в момент совершения инкриминируемого административного правонарушения транспортное средство, принадлежащее ООО «ЦЭА», было использовано в целях перемещения и хранения задержанного транспортного средства на специализированной стоянке.

При таких обстоятельствах, судья полагает необходимым постановление ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении ООО «ЦЭА» отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении ООО «ЦЭА» - отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Л.В. Шолохов