Решение № 2А-431/2020 2А-431/2020~М-228/2020 М-228/2020 от 14 января 2020 г. по делу № 2А-431/2020

№ 2а-431/2020

УИД26RS0014-01-2020-000392-20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2020года г. Изобильный

Изобильненский районный суд в составе:

председательствующего судьи Дерябиной Т.В.

при секретаре судебного заседания Сидоровой А.И.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № по <адрес> к административному ответчику Поцихович <данные изъяты> о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления МИФНС России № по <адрес> к административному ответчику Поцихович <данные изъяты> о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пеней,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по СК обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (с ДД.ММ.ГГГГ) в размере <данные изъяты> и пени (с ДД.ММ.ГГГГ) в размере <данные изъяты>, обязательное медицинское страхование (с ДД.ММ.ГГГГ) в размере <данные изъяты> и пени (с ДД.ММ.ГГГГ) в размере <данные изъяты>, обязательное медицинское страхование (до ДД.ММ.ГГГГ) в размере <данные изъяты> и пени (до ДД.ММ.ГГГГ) в размере <данные изъяты>, а также заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска.

В судебном заседании представитель истца - МИФНС России № по <адрес> ФИО4, действующая по доверенности, заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска, а также административное исковое заявление поддержала. Суду пояснила, что ответчик ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ На основании п.1 ст. 419 НК РФ адвокаты признаются плательщиками страховых взносов в соответствии с ФЗ от 29.11.2010 № 326 - ФЗ "Об обязательном медицинском страховании РФ" и ФЗ от 15.12.2001 № 167- ФЗ" Об обязательном пенсионном страховании в РФ". В соответствии с действующим законодательством страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование. Неисполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Согласно расчету задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени составляет <данные изъяты>. Направленные Инспекцией требования об уплате налогово №№, <данные изъяты> настоящего времени ответчиком не исполнены. Инспекцией направлено заявление № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ, который впоследствии отменен по заявлению ответчика ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № по <адрес> обратилась в Изобильненский районный суд с административным иском о взыскании указанной задолженности с административного ответчика Поцихович <данные изъяты>. Ссылаясь на п.2 ст. 286 КАС РФ, просила восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления.

Административный ответчик Поцихович <данные изъяты> надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. Заявление о рассмотрении дела без его участия суду не представил.

Суд, руководствуясь ч. 2 статьи 289 КАС РФ находит возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика делу.

Изучив материалы и доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункта 1 ст.23 НК РФ обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Часть 1 ст. 286 КАС РФ гласит, что органы государственной власти, иные государственные органы, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды РФ до 01.01.2017 регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Согласно ст. 5 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» страхователи, в том числе - индивидуальные предприниматели и адвокаты, являются плательщиками страховых взносов.

Статьей 28 Федерального Закона РФ «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ, установлена обязанность страхователей (индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, занимающихся частной практикой), не производящих выплаты физическим лицам, уплачивать страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ (действующей до 01.01.2017).

Исходя из положений ФЗ от 03.07.2016г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», начиная с 01.01.2017, ФНС России осуществляет полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

В силу ст. 6 и п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (действующей до 01.01.2017) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели. Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

На основании п.1 ст. 419 НК РФ адвокаты признаются плательщиками страховых взносов в соответствии с ФЗ от 29.11.2010 № 326 - ФЗ "Об обязательном медицинском страховании РФ" и ФЗ от 15.12.2001 № 167- ФЗ " Об обязательном пенсионном страховании в РФ".

Статьей 6 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 362 - ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что адвокаты являются страхователями по обязательному медицинскому страхованию.

Административный ответчик Поцихович <данные изъяты> зарегистрирован в качестве адвоката с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, адвокатами производится самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчётный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Из статья 16 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ следует, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (действующей до 01.01.2017).

Пунктом 2 ст. 425 НК РФ установлены тарифы страховых взносов: на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 26%, на обязательное медицинское страхование - 5,1 %.

Сумма страховых взносов, подлежащая уплате индивидуальными предпринимателями, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, составляет на обязательное пенсионное страхование: в случае, если величина дохода плательщика не превышает <данные изъяты> за расчётный период в размере, определимом как - 1 МРОТ (<данные изъяты> рублена на ДД.ММ.ГГГГ) *<данные изъяты> месяцев = <данные изъяты> рублей.

Размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчётный период определяется как 1 МРОТ (<данные изъяты> рублей на ДД.ММ.ГГГГ год)* <данные изъяты> % * <данные изъяты><данные изъяты>

Согласно ст. 25 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ и ст. 75 НК РФ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Согласно расчету задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени составляет <данные изъяты>.

Расчет размера взыскиваемой суммы, приложенный к административному исковому заявлению, судом проверен, является верным, административным ответчиком не оспорен.

В соответствии со ст.69 НК РФ при наличии недоимки у налогоплательщика, ему направляется требование.

Направленные Инспекцией требования об уплате обязательных платежей №, № до настоящего времени ответчиком не исполнены.

Так, в силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 1 с. 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статье 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверяет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли срок обращения в суд.

Частью 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Частью 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено в судебном заседании, Поцихович <данные изъяты> являясь адвокатом, обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ и начиная с ДД.ММ.ГГГГ административные страховые взносы на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование в ФНС России.

Однако административный ответчик Поцихович <данные изъяты> требования об уплате №, № обязательных платежей, в установленный срок не исполнил до настоящего времени.

В требовании № об уплате страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ, установлен срок для их погашения до ДД.ММ.ГГГГ.

В требовании № об уплате страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ, установлен срок для их погашения до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, налоговый орган мог обратиться в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога и пеней, не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что Инспекцией было направлено заявление № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ, который впоследствии был отменен по заявлению ответчика ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № по <адрес> обратилось в Изобильненский районный суд СК с административным иском о взыскании указанной задолженности с административного ответчика Поцихович <данные изъяты>

Исходя из материалов дела, процессуальный срок, установленный ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административным истцом пропущен, поскольку, указанный срок истекал ДД.ММ.ГГГГ, а к мировому судье с/у № <адрес> СК административный истец обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении установленного срока, в связи с чем, административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок на взыскание задолженности по страховых взносам.

В обоснование своих доводов об уважительности пропуска срока обращения в суд с указанным административным иском административный истец указывает о том, что обращение в суд с указанным иском преследует цель на своевременное и полное поступление платежей, в случае отказа налоговому органу в восстановлении срока, указанное повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и как следствие приведет к неполному его формированию.

Производство по административным делам о вынесении судебного приказа отнесено к компетенции мировых судей.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 123.4 Кодекса административного производства Российской Федерации мировой судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным ст. 128 настоящего Кодекса, а также в случае, если: из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Следовательно, проверка процессуального срока обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации возложена на мировых судей и поэтому не подлежит проверке судами общей юрисдикции при рассмотрении административных исковых заявлений о взыскании обязательный платежей, поданных после вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, из положений ст. ст. 286, 123.3 - 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что при обращении в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей суд общей юрисдикции проверяет соблюдение налоговым органом шестимесячного срока, исчисляемого со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, до даты подачи в суд административного искового заявления.

Поскольку в данном случае процессуальный срок обращения в суд с административным иском налоговым органом не пропущен, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в полном объеме, согласно представленному административным истцом расчету.

Исходя из п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Таким образом, административные исковые требования в части взыскания с административного ответчика пени заявлены обоснованно.

В силу ст. 333 ГК РФ - если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Кроме того, суд не находит оснований, для применения ст. 333 ГК РФ и снижения размера пени.

Согласно ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Исходя из п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ при подаче рассматриваемого административного иска в суд административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Из статьи 114 КАС РФ следует, что государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, взыскивается с административного ответчика в доход федерального бюджета.

Исходя из п.п.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика Поцихович <данные изъяты> в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МИФНС России № по <адрес> к административному ответчику Поцихович <данные изъяты> восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления МИФНС России № по <адрес>, взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пени удовлетворить.

Взыскать с административного ответчика Поцихович <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> доход бюджета государства задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пени в размере <данные изъяты>, в том числе:

- страховые взносына обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату на страховой части пенсии (с ДД.ММ.ГГГГ) в размере <данные изъяты>

- пеню, исчисленную за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату страховой части пенсии (с ДД.ММ.ГГГГ) в размере <данные изъяты>

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование, направляемые в федеральный фонд обязательного медицинского страхования (с ДД.ММ.ГГГГ) в размере <данные изъяты>

- пеню, исчисленную за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, направляемых в федеральный фонд обязательного медицинского страхования (с ДД.ММ.ГГГГ) в размере <данные изъяты>

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование, направляемые в федеральный фонд обязательного медицинского страхования (до ДД.ММ.ГГГГ) в размере <данные изъяты>

- пеню, исчисленную за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, направляемых в федеральный фонд

обязательного медицинского страхования (до ДД.ММ.ГГГГ) в размере <данные изъяты>

Взыскать с административного ответчика Поцихович <данные изъяты> в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Изобильненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В. Дерябина