Решение № 2А-618/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-618/2021

Дело № 2а-618/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Вешенская 26 июля 2021 года.

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Романова С.А.,

при секретаре Власовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО1, <данные изъяты> – «О взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование»,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование, и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, указав, что ответчик состоит на налоговом учёте в ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону в качестве налогоплательщика и в соответствии с п.1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать налоги. С 12.05.2004 ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 432 НК РФ ИП ФИО1 были начислены страховые взносы на обязательное медицинское и пенсионное страхование. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В адрес ФССП были направлены Постановления № 405 от 21.02.2020, № 5291 от 04.10.2019. Исполнительное производство было прекращено на основании п.3 ч.1 ст. 46 НК РФ.

19.10.2020 МИФНС № 26 по Ростовской области было принято решение № 6281 о предстоящем исключении ИП из ЕГРИП. 07.12.2020 ИП ФИО1 был признан регистрирующим органом недействующим и исключен из списка ЕГРИП.

Ввиду того, что ИП прекратил свою деятельность, налоговым органом была инициирована процедура взыскания задолженности в порядке ст. 48 НК РФ.

04.03.2021 мировому судье судебного участка №5 г. Ростова-на-Дону было подано заявление о вынесении судебного приказа. Определением от 12.03.2021 налоговому органу было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа ввиду пропуска срока на взыскание, предусмотренного ст. 48 НК РФ.

В связи с тем, что ФИО1 в установленные сроки налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ выставлены требования от 23.01.2018 № 183978, от 20.11.2018 № 7949, от 16.12.2018 № 11570, от 18.01.2019 № 831, от 13.01.2020 № 866 об уплате налога, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанные суммы ФИО1 не уплачены.

Начальник ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону просит суд восстановить срок для взыскания с ФИО1 задолженности по страховым взносам в порядке п.2 ст. 48 НК РФ, взыскать с ФИО1 общую сумму задолженности в размере 99 165 рублей 12 копеек:

- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года - налог в размере 17314 рублей: за 2017 год в размере 4590 рублей; за 2018 года в размере 5840 рублей; за 2019 года в размере 6884 рубля.

- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года - пеня в размере 420 рублей 88 копеек за 2019 год.

- Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному) за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года - налог в размере 79299 рублей: за 2017 год в размере 23400 рублей; за 2018 года в размере 26545 рублей; за 2019 год в размере 29354 рубля.

- Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному) за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года - пеня в размере 2131 рубль 24 копейки: за 2018 год в размере 2053 рубля 51 копейка; за 2017 год в размере 60 рублей 52 копейки; за 2018 год в размере 17 рублей 21 копейка.

Представитель истца ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, в заявлении указав о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствии, в порядке ст. 150 КАС РФ.

.
Определением судьи Октябрьского районного суда <адрес> данное гражданское дело передано на рассмотрение в Шолоховский районный суд по подсудности в связи с тем, что в соответствии с адресной справкой административный ответчик - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>. (л.д.51)

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в судебном заседании пояснил, что он индивидуальным предпринимателем не являлся, в г. Ростове-на-Дону не проживал, а проживает в <адрес>, его номер ИНН не соответствует номеру, указанному в выписке, предоставленной ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону.

В соответствии с представленными документами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет ИНН № в соответствии с предоставленной трудовой книжкой индивидуальным предпринимателем никогда не являлся, а в соответствии с материалами гражданского дела(л.д. 24) ответчиком по делу является ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и имеет ИНН №

В связи с изложенным заявленные исковые требования ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону рассмотрены к ответчику ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №

Исследовав представленные письменные доказательства, суд установил следующее.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 12.05.2004 по 07.12.2020 являлся индивидуальным предпринимателем.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели, адвокаты и нотариусы, занимающиеся частной практикой, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» страхователи, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты и нотариусы, занимающиеся частной практикой, являются плательщиками страховых взносов, в соответствии с частью 2 статьи 28 указанного Федерального закона, обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

В результате осуществления контрольных мероприятий ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону у ФИО1 была выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование и по пени.

Согласно пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-Ф3 (ред. от 30.11.2016) "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Следовательно, согласно положений Федерального закона от 03.07.2016 N243-Ф3 (ред. от 30.11.2016) "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" начиная с 1 января 2017 года, на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

О наличии задолженности по налогам и пени и необходимости ее погашения должник ФИО1 в соответствии со ст.ст. 69 и 70 НК РФ извещался соответствующими требованиями от 23.01.2018 № 183978, от 20.11.2018 № 7949, от 16.12.2018 № 11570, от 18.01.2019 № 831, от 13.01.2020 № 866).

ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону 04.03.2021 обращалась к мировому судье судебного участка №5 г. Ростова-на-Дону с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением от 12.03.2021 налоговому органу было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа ввиду пропуска срока на взыскание, предусмотренного ст. 48 НК РФ.

По общему правилу, определенному абзацем 1 части 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Согласно положениям части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 части 3 статьи 48 НК РФ). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ). Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного статье 48 НК РФ и статьей 286 КАС РФ срока для обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства. Как следует из материалов дела и установлено судами, налоговой инспекцией в установленном законом порядке сформированы и направлены в адрес административного ответчика налоговые уведомления с расчетом сумм задолженностей, а затем и требования об уплате недоимки, которые исполнены не были.

Таким образом, по мнению суда, имеются основания для восстановления срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по налогам.

Статья 111 КАС РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии со ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются организации и физические лица при подаче в суд административных исковых заявлений.

Таким образом, в соответствии с вышеназванными нормами ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону освобождена от уплаты государственной пошлины и при подаче административного искового заявления не должна её уплачивать.

Статья 114 КАС РФ предусматривает, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Ответчик ФИО1 от уплаты государственной пошлины не освобожден и поэтому государственная пошлина подлежит взысканию с него в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – «О взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование» - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Ростов-на-Дону, в пользу ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону задолженность и пени по страховым взносам обязательного медицинского страхования и обязательного пенсионного страхования в размере 99165 рублей 12 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Ростов-на-Дону в доход государства государственную пошлину в размере 3174 рубля 95 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в апелляционном порядке в течении месяца.

Судья: С.А. Романов