Решение № 2А-2352/2019 2А-2352/2019~М-2166/2019 М-2166/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2А-2352/2019

Дело 2а-2352/2019 УИД 74RS0017-01-2019-003013-94


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 г. город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Бобылевой И.Г., при секретаре Поздеевой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании налога, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Челябинской области (далее МИФНС № 21 по Челябинской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с административных ответчиков налог на доходы физических лиц в сумме 41 600,00 руб., пени в размере 526,24 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в соответствии со ст. 229 Налогового кодекса РФ, 23 апреля 2015 г. ФИО1 представлена уточненная налоговая декларация по НДФЛ за 2014 год, в которой отражена сумма налога к уплате 41 600,00 руб. Сумма исчисленного налога до настоящего времени не уплачена. За несвоевременную уплату налога, в силу требований ст.75 НК РФ, административному ответчику начислены пени в размере 526,24 руб. В порядке ст. 69 НК РФ административным истцом направлено требование № 105772 от 31.08.2015 г. Требование до настоящего времени не исполнено, сумма налога пени в бюджет не перечислены. Определением мирового судьи от 14.06.2019 г. налоговому органу отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа. Административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на доходы физических лиц и пени.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 21 по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. (л.д.27)

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Судебное извещение о месте и времени слушания дела возвращено в суд в связи с истечением срока хранения. (л.д.28)

Исследовав материалы дела, суд полагает административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 21 по Челябинской области не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и подп.1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно с п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

На основании ст.208, ст.209 НК РФ доходы от источников в РФ, облагаются налогом на доходы физических лиц.

В силу требований п.1, п.2 ст.228 НК РФ исчисление и уплату налога на доходы физических лиц, налогоплательщики производят самостоятельно исходя из сумм полученного дохода.

В соответствии с п.3 ст.208 НК РФ плательщики налога на доходы физических лиц обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Согласно п.4 ст.228 НК РФ сумма налога на доходы физических лиц, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

На основании абз. 4 п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

В силу ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах, сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главой 26.1 НК РФ. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Письменными материалами административного дела подтверждается, что исполняя требования п.3 ст.208 НК РФ, ФИО1 представил в налоговый орган декларацию по форме 3-НДФЛ за 2014 г., согласно которой сумма дохода ФИО1 составила 320 000 рублей, исчислен налог на доходы физических лиц в размере 41 600 рублей. Размер налога подтвержден налоговым органом. (л.д.16-18)

В срок до 15 июля 2015 г. ФИО1 должна была быть произведена уплата налога, однако обязанность по уплате налога административными ответчиками своевременно не исполнена.

Поскольку, обязанность уплате налога на доходы физических лиц за 2014 г. в установленные законом сроки административным ответчиком не исполнена, в силу требований п. 1 ст. 75 НК РФ, административным истцом правомерно произведено начисление пени.

Налоговый орган, выявив недоимку по уплате физическим лицом налога на доходы физических лиц, направил по месту жительства налогоплательщика требование № 105772 по состоянию на 31.08.2015 г. об уплате в срок до 21 сентября 2015 г. задолженности, в т.ч. по налогам (сборам) 41 600,00 руб. – НДФЛ, а также сумму начисленной пени – 526,24 руб. (л.д.10).

Требование об уплате налога и пени направлено должнику заказным почтовым отправлением. Требование до настоящего времени не исполнено ответчиком. Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела и не оспорены административным ответчиком.

По состоянию на дату подачи административного искового заявления по данным лицевого счета налогоплательщика задолженность ФИО1 по уплате налогу на доходы физических лиц составляет 41 600,00 руб., по уплате пени – 526,24 руб.

Указанные суммы проверены судом, являются верными, административным ответчиком не представлено возражений относительно заявленных требований.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 налога на доходы физических лиц за 2014 г. в сумме 41 600,00 руб., а также пени в сумме 526,24 руб.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, пени, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Как следует из требования об уплате налога, пени № 105772 (л.д.10), сумма требуемой задолженности превышает 3000 рублей. Налоговым органом установлен срок его исполнения – до 21 сентября 2015 г. Следовательно, шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пени истек – 21 марта 2016 г. Таким образом, в силу требований п. 2 ст.48 НК РФ, срок обращения в суд с заявленным административным истцом требованием истек 21 марта 2016 г.

Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности в июне 2019 г. – т.е. значительно за пределами установленного законом срока.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 г.Златоуста Челябинской области от 14 июня 2019 г. МИФНС России № 21 по Челябинской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени, в связи с тем, что мировой судья пришел к выводу, что требование налогового органа не является бесспорным в связи с пропуском срока исковой давности. (л.д.9)

Обращаясь в суд с настоящим административным иском административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу, пени. (л.д.4)

Согласно п.п. 2,3 ст. 48 НК РФ, ст. 95, п. 2 ст. 286 КАС РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В обоснование пропуска срока обращения в суд административный истец указал, что установленный законом срок для обращения в суд пропущен по уважительной причине. Однако, доводов уважительности и доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока обращения в суд с настоящим административным иском в течение более десяти месяцев, налоговым органом не представлено.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для восстановления МИФНС № 21 по Челябинской области срока обращения в суд. Поскольку срок обращения в суд с административным иском истек 21 марта 2016 г., налоговый орган обратился к мировому судье в июне 2019 г., то есть спустя более чем три года. Не обращение в суд в течение такого продолжительного периода налоговым органом, одной из задач которого является контроль за исполнением законодательства о налогах и сборах, нельзя признать уважительным обстоятельством.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом вышеизложенного у суда не имеется законных оснований для удовлетворения административного иска Межрайонной ИФНС России № 21 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени.

Руководствуясь ст.ст. 286-290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №21 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании налога, пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Административную коллегию Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.

Председательствующий И.Г. Бобылева

Решение не вступило в законную силу.