Решение № 2-353/2019 2-353/2019~М-205/2019 М-205/2019 от 27 марта 2019 г. по делу № 2-353/2019

Дело № 2-353/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2019 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующей судьи Павловой Е.А., при секретаре Сушеновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «г. Северобайкальск», Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса республики Бурятия о признании отказа администрации МО «г. Северобайкальск» от 28.01.2019 № 290 незаконным, признания права на включение в список № 3,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «город Северобайкальск», Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса республики Бурятия. Свои требования мотивировала тем, что она приехала на строительство БАМа в г. Северобайкальск в 1983 году. Работала бухгалтером в торговой базе ОРСа СМП-575 УРСа «Нижнеангарсктрансстрой». Сначала они были зарегистрированы в щитовой квартире в <адрес>, в которой они не проживали, у знакомых людей. В период с 08.12.1995 по настоящее время имеет регистрацию в балке 33, 3 линия, 7 мкр. г.Северобайкальска. Проживала в балке с 1983 года. В 1998 году балок сгорел. Указанный балок предоставлялся ее мужу трестом «Нижнеангарсктрансстрой». В данный балок ее семья была вселена с разрешения главы города. Иного жилья для проживания не имеет, балок являлся единственным жильем для нее. Указывает, что в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 18.01.2014 N 28-р <Об утверждении комплекса мер по обеспечению жилыми помещениями лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье>, Постановлением правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 № 424 обратилась в администрацию города о включении ее сгоревшего жилья в вышеуказанную Программу, на что ей был дан отказ. Просит признать отказ администрации МО «г. Северобайкальск» от 28.01.2019 № 290 незаконным, признать ее право на включение ее жилого помещения <адрес> в список № 3-жилых помещений, признанных непригодными для проживания в рамках Программы, утвержденной Постановлением правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 № 424.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала, просит иск удовлетворить.

Представитель администрации МО «город Северобайкальск» по доверенности ФИО2 оставила разрешение указанного иска на усмотрение суда. Пояснила, что истец стоит в очереди на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностям за № 78 по г. Северобайкальск, состав два человека.

В судебное заседание представитель третьего лица Минстроя РФ, не явились, надлежаще извещены.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает требования ФИО1 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> с 04.01.1996 года. В период с 06.07.1983 по 08.12.1995 имела регистрацию в <адрес>. Дом сгорел 16.03.1998 году, что не оспаривается сторонами.

Истец указывает, что указанный балок был предоставлен ее супругу ФИО3 в 1983 году, который работал в тресте «НАТС». Факт работы ФИО3 в тресте «Нижнеангарсктранстрой» подтверждается записью в трудовой книжке Факт работы Лыковой в отделе рабочего снабжения СМП-575 УРСа «Нижнеангарсктранстрой», подтверждается записью в трудовой книжке.

Балок № 33, в котором имеет регистрацию Лыкова сгорел 16.03.1998, что подтверждается справкой с МЧС от 26.04.2018.

Кроме того Истец стоит в очереди на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностям № 78 (по г. Северобайкальск), состав два человека, дата постановки на учет 11.09.1999.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 января 2014 г. N 28-р утвержден комплекс мер по обеспечению жилыми помещениями лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

В соответствии с указанным Комплексом мер, исполнительные органы государственной власти, в том числе Республики Бурятия должны определить перечень документов, позволяющих идентифицировать лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало- Амурской магистрали, организовать учет лиц, проживающих во временном жилье, представленном им в связи со строительством БАМ, в том числе состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (с указанием основания их принятия на учет); временного жилья (балки, вагончики, сборно-щитовые домики и др.), в котором проживают лица, получившие такое жилье в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали; организовать проверку документов и формирование списка лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали, и подтвердивших (в том числе в судебном порядке) факт проживания во временном жилье и другое.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 9 декабря 2016 г. N 568 внесены изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от 16.06.2016 N 260 «Об очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, в рамках Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов в Республике Бурятия» и о внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 N 424 «Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия».

Согласно указанным изменениям внесены изменения в Порядок формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, в рамках Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия", утвержденный постановлением Правительства Республики Бурятия от 16.06.2016 N 260 (далее Порядка)

В силу п. 1.2. указанного документа, Порядок разработан в целях создания условий для реализации мероприятия "Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции" Госпрограммы.

Согласно п 2.1 Порядка. Приказом Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия утверждается состав и положение о комиссии по формированию очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, в рамках Госпрограммы (далее - Комиссия).

Пунктом 2.2. Порядка предусмотрено, что Муниципальные образования, участвующие в реализации мероприятия "Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов, помещений, признанных аварийными и не подлежащими реконструкции" Госпрограммы, формируют и представляют в Комиссию в течение 25 календарных дней со дня утверждения Порядка:

- Список многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, в разрезе населенных пунктов, (далее - Список N 3), с приложением копии заключений межведомственной комиссии о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, жилых помещений, признанных непригодными для проживания, оформленный согласно приложению N 3 к Порядку.(п.2.2.3 Порядка)

Комиссия на основании представленных в соответствии с пунктами 2.2.1 - 2.2.3 настоящего Порядка документов в течение 30 календарных дней с даты их поступления осуществляет подготовку рекомендаций по формированию очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, в рамках Госпрограммы и в течение 2 календарных дней оформляет протокол заседания Комиссии.(п.2.3)

Согласно Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 следует, что о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, подлежат только жилые помещения и многоквартирные дома.

Из указанных нормативных актов следует, что формированием Списка № 3, занимается орган местного самоуправления, в данном случае администрация МО «город Северобайкальск», кроме того в Список № 3 включаются только многоквартирные дома, признанные в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилые помещения, признанные непригодными для проживания.

Отказывая Лыковой о включении в актуализированные списки администрация МО «г. Северобайкальск» указала, что согласно справке МЧС балок сгорел, в связи с чем она не может быть включена в списки лиц, которым со строительном БАМа было предоставлено временное жилье.

Как установлено судом балок, ранее располагавшийся по адресу <адрес> в установленном порядке не был признан непригодными для проживания, доказательств того, что указанный балок был не пригоден для проживания до возникновения пожара, и был предоставлен семье Лыковой трестом «Нижнеангарсктрансстрой» или иным лицом суду так же не предоставлено.

Кроме того, согласно Решению Северобайкальского суда Республики Бурятия от 29.05.2018 по иску Лыковой к администрации МО «г. Северобайкальск» о признании отказа о включении в актуализированные списки незаконным, о включении в актуализированные списки было отказано в удовлетворении требований.

При таких обстоятельствах отказ администрации МО «г. Северобайкальск» о включении Лыковой в актуализированные списки законен.

Кроме того согласно выписки с ЕГРН Лыковой в 1996 году было приобретено жилое помещение в <адрес> которое было продано в 2004 году. После чего ФИО4 31.05.2004 приобретает квартиру в <адрес>, которую продает 13.03.2008 года.

Таким образом, на момент когда балок сгорел в 1998 году, у Истца в собственности находилось другое жилое помещение на праве собственности.

Таким образом, учитывая, что истец не предоставил доказательств того, что она является лицом, которой было предоставлено временное жилье и ее супругу, не предоставлено заключение межведомственной комиссии о признании помещения не пригодным для проживания, право на включение в списки № 3 у Истца не возникло, суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.

Окончательная форма решения принята 02.04.2019 г.

Судья: Е.А. Павлова