Решение № 2А-196/2017 2А-196/2017~М-172/2017 М-172/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2А-196/2017

Дело №2а-196/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

рп. Торбеево 21 марта 2017 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Лопухова С.А.,

при секретаре судебного заседания Целиной А.И.,

с участием в деле:

административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Торбеевский», его представителя ФИО1, имеющей высшее юридическое образование и действующей на основании доверенности от 13.03.2017,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Агишевой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торбеевский» (далее ММО МВД России «Торбеевский») к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ММО МВД России «Торбеевский» в лице начальника обратился в Торбеевский районный суд Республики Мордовия с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

В обосновании административного искового заявления указано, что ФИО2 _._._ года рождения осужден 01.07.2010 Головинским районным судом г. Москвы по части 4 статьи 111 УК Российской Федерации к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 03.08.2015 освобожден по отбытию наказания из ИК-22 п. Леплей Зубово-Полянского района. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. С момента освобождения и по настоящее время ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, постоянного места работы не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно. С момента освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, им допущено совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность. Постановления вступили в законную силу. ФИО2 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, два раза привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и на здоровье населения и общественную нравственность.

В связи с чем в целях введения системы последующего контроля за ФИО2, способствующего предупреждению рецидива преступлений со стороны освобожденного из мест лишения свободы осужденного, просит установить в отношении него административный надзор на срок 2 года, установить административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ММО МВД России «Торбеевский», запрета выезда за пределы территории Республики Мордовия, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, и имеющая высшее юридическое образование, требования, изложенные в административном исковом заявлении поддержала, просила их удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений не возражал.

Прокурор Агишева А.Ш. просила заявленные требования об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений части 1 статьи 3, пункта 2 части 3 статьи 3, пункта 1 части 1 статьи 5, пункта 2 части 3 статьи 5 указанного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно статье 4 указанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

В соответствии с частью 5 статьи 271 КАС Российской Федерации в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагаются копия приговора суда и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

Согласно части 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО2 приговором Головинского районного суда г. Москвы от 01.07.2010 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статья 111 УК Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 23.08.2010 (л.д.7-16).

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 06.10.2011 приговор Головинского районного суда г. Москвы от 01.07.2010 изменен, действия осужденного ФИО2 квалифицированные по части 4 статьи 111 УК Российской Федерации переквалифицированы на часть 4 статьи 111 УК Российской Федерации (в редакции от 07.03.2011), по которой назначено наказание в виде 6 лет 4 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.17).

03.08.2015 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 21.07.2015 условно-досрочно на не отбытый срок 1 год (л.д.18).

Преступление, предусмотренное частью 4 статьи 111 УК Российской Федерации, отнесено к категории особо тяжких.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период осуждения ФИО2) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости по указанному приговору суда наступает 03.08.2023. Доказательств того, что судимость по приговору суда с ФИО2 снята до истечения срока ее погашения, суду не представлено.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение одного года дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и на здоровье населения и общественную нравственность.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 06.10.2016 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 500 рублей (л.д.21).

Постановлением заместителя начальника ММО МВД России «Торбеевский» от 15.02.2017 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.24 КоАП Российской Федерации, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей в доход государства (л.д.22).

Указанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

Правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, относится к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное статьей 6.24 КоАП Российской Федерации - к категории административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населении и общественную нравственность.

Согласно части 8 статьи 272 КАС Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ФИО2 <...>, имеет постоянное место жительства, нигде не работает. Он судим за совершение преступления против жизни и здоровья, относящееся к категории особо тяжких. Согласно сообщению ГБУЗ Республики Мордовия «Торбеевская межрайонная больница» ФИО2 на «Д» учете у врачей специалистов не состоит (л.д.24). По месту отбывания наказания характеризуется положительно (л.д.19-20), по месту жительства - посредственно, жалоб и заявлений на него не поступало (л.д.26). Участковым уполномоченным полиции ММО МВД России «Торбеевский» характеризуется отрицательно, ранее неоднократно судим, совершает административные правонарушения, на путь исправления не встал (л.д.27).

С учетом указанных обстоятельств суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению и считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года, который, по мнению суда, является разумным и достаточным для достижения его целей, установив ему следующие административные ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания, избранному поднадзорным лицом; запретить пребывание в местах общественного питания и увеселительных заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток по местному времени.

Установление именно этих видов административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, которое относится к категории особо тяжких, то обстоятельство, что указанное преступление им совершено в ночное время (в период времени с 20 часов до 22 часов) в г. Москве, в состоянии алкогольного опьянения, как и правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, а также учитывает поведение ФИО2 в период отбывания наказания в местах лишения свободы и после освобождения из мест лишения свободы.

Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и с учетом обстоятельств дела, по мнению суда, является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торбеевский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 (два) года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении поднадзорного лица в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц;

запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания, избранному поднадзорным лицом;

запретить пребывание в местах общественного питания и увеселительных заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков;

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток по местному времени.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 21.03.2017.

Судья С.А. Лопухов