Решение № 2А-1881/2019 2А-1881/2019~М-2121/2019 М-2121/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2А-1881/2019

Дело № 2а-1881/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Томск «22» ноября 2019 года

Томский районный суд Томской области в составе председательствующего судьи Пашука И.О.,

при секретаре Ашировой А.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Томского района Томской области Репях О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области Е.А.В. в отношении ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в период срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области (далее - административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее – административный ответчик) о дополнении ранее установленных административных ограничений в период срока административного надзора, указав в обоснование заявленного требования следующее.

ФИО1 осужден приговором Октябрьского районного суда г. Томска от 02.06.2011 г. по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ (приговор Октябрьского районного суда г. Томска от 29.05.2009 г.) окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ФИО1 11.04.2014 г. из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Томской области по отбытию срока наказания. Судимость не снята и не погашена.

ФИО1 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений.

Решением Асиновского городского суда Томской области от 27.12.2013 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещать места проведения массовых или иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета выезжать за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать ФИО1, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Контроль срока административного надзора в отношении ФИО1 сотрудниками полиции начат с 06.10.2014 г. За данный период времени установлено, что ФИО1 менял место жительства. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по <данные изъяты> району. Административному ответчику было разъяснено, что в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных ограничений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность ему могут быть вменены дополнительные ограничения на весь срок административного надзора. Решением Томского районного суда Томской области от 13.11.2018 г. ФИО1 дополнено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение Томского районного суда Томской области от 13.11.2018 г. вступило в законную силу 24.11.2018 г. Решением Томского районного суда Томской области от 11.03.2019 г. ФИО1 дополнено административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц, всего – 4 раза в месяц, в органах внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, после установления дополнительных административных ограничений, административный ответчик ФИО1 снова привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, против порядка управления: 01.05.2019 г. (совершено ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за не явку на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, согласно утвержденного графика; 06.06.2019 г. (совершено ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за не явку на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, согласно утвержденного графика; 25.06.2019 г. по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ за проживание на территории РФ без регистрации. Данные постановления административным ответчиком не оспаривались. Старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по <данные изъяты> району ФИО1 характеризуется отрицательно.

С учётом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им (ФИО1) административных ограничений и в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административный истец просит дополнить в отношении ФИО1 ранее установленные административные ограничения.

Представитель административного истца и административный ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, доказательства уважительности причин неявки в суд, не представили, при этом последний ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь п. 4 ст. 272 КАС РФ, суд счёл возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, явка которых не обязательна.

Помощник прокурора Томского района Томской области полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ-64.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, устанавливается административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании ч. 3 ст. 4 ФЗ-64, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 2 ФЗ-64, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержится в ч. 1 ст. 4 указанного ФЗ-64.

ФИО1 осужден приговором Октябрьского районного суда г. Томска от 02.06.2011 г. по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ (приговор Октябрьского районного суда г. Томска от 29.05.2009 г.) окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данное преступление является тяжким, совершено при наличии в действиях опасного рецидива преступлений. 11.04.2014 г. освобожден из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Томской области по отбытию срока наказания. Судимость не снята и не погашена.

Решением Асиновского городского суда Томской области от 27.12.2013 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещать места проведения массовых или иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета выезжать за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать ФИО1, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решением Томского районного суда Томской области от 13.11.2018 г. ФИО1 дополнено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Томского районного суда Томской области от 11.03.2019 г. ФИО1 дополнено административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц, всего – 4 раза в месяц, в органах внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, которое вступило в законную силу 22.03.2019 г.

После установления дополнительных административных ограничений, административный ответчик ФИО1 снова привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, против порядка управления: 01.05.2019 г. (совершено ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за не явку на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, согласно утвержденного графика; 06.06.2019 г. (совершено ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за не явку на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, согласно утвержденного графика; 25.06.2019 г. по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ за проживание на территории РФ без регистрации. Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями о назначении административного наказания. Данные постановления административным ответчиком не оспаривались.

Старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Томскому району ФИО1 характеризуется отрицательно. Проживает с сожительницей Г.К.Е., при этом постоянного места работы не имеет, перебивается временными заработками, злоупотребляет спиртными напитками. В состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению противоправных действий и нарушению общественного порядка. ФИО1 ранее неоднократно судим за преступления против собственности и против личности – в местах лишения свободы провел около 10 лет. Однако должных выводов для себя не сделал, продолжает противоправный образ жизни. В период нахождения под надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. На проводимые меры общественного воздействия и профилактические беседы о недопущении противоправных деяний, как со стороны Администрации сельского поселения, так и полиции, ФИО1 не реагирует. Требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов.

Вместе с тем, учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, и в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и административных нарушений, посягающий на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает, что заявление административного истца о дополнении ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области Е.А.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений в период срока административного надзора к ФИО1 - удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административные ограничения, установленные по решению Асиновского городского суда Томской области от 27.12.2013 г. (с учетом решений Томского районного суда Томской области от 13.11.2018 г. и 11.03.2019 г.) в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица и запрета пребывания в определенных местах, а именно посещать питейные заведения и заведения, специализирующиеся на торговле спиртными напитками на розлив.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья И.О. Пашук

КОПИЯ

№ 2а-1881/2019

Судья: подпись:

Копия верна.

Судья: И.О. Пашук

Секретарь: А.Н. Аширова

Решение вступило в законную силу: «____»_________________20___г.

Судья:

Секретарь:

Оригинал решения в деле № 2а-1881/2019 в Томском районном суде Томской области.

УИД №