Решение № 12-118/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 12-118/2017

Дело № 12-118/2017

Мировой судья Разуваева Е.А.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правоанрушении

04 апреля 2017 года

Судья Кировского районного суда города Новосибирска ГАЙВОРОНСКАЯ О.В.,

при секретаре Ахремовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении Банных А. Д., привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

У С Т А Н О В И Л :

Банных А.Д. обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей <данные изъяты>го судебного участка, и.о. мирового судьи <данные изъяты>-го судебного участка Кировского судебного района города Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ, которым она подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25. ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Считая, что постановление является необоснованным, Банных А.Д. указывает, что в ДД.ММ.ГГГГ от службы судебных приставов ей стало известно о наличии задолженности по неоплаченному штрафу ГИБДД по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность была погашена. ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно о неоплаченном штрафе, наложенным мировым судьей за несвоевременную уплату вышеуказанного штрафа ГИБДД. Банных А.Д. согласна с нарушением ПДД и готова понести соответствующее наказание, но о существовании постановления ГИБДД она не знала, так как не получала его копию. Считает, что данное постановление до сих пор не вступило в законную силу. При рассмотрении дела мировым судьей, Банных А.Д. не приглашалась, что не было учтено, судом не проверен факт вступления постановления ГИБДД в законную силу, что противоречит нормам ст. 26.1 и 29.7 КоАП РФ. Таким образом, постановление мирового судьи <данные изъяты>го судебного участка, и.о. мирового судьи <данные изъяты>-го судебного участка <адрес> вынесено с нарушением норм действующего законодательства.

Просила восстановить пропущенный срок обжалования. Постановление мирового судьи <данные изъяты>-го судебного участка, и.о. мирового судьи <данные изъяты>-го судебного участка Кировского района г. Новосибирска по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Банных А.Д. жалобу поддержала по доводам, изложенным в ней, просила жалобу удовлетворить. При этом указала, что ей было известно о вынесенном постановлении и наложении штрафа, который она оплатила в ДД.ММ.ГГГГ года. Также указала, что была извещена о вынесении мировым судьей постановлении, но не согласна с ним, так как не хочет оплачивать штраф в двойном размере.

Представитель должностного лица, вынесшего постановление об административном правонарушении ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД РФ по НСО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, направил письменные возражения на жалобу, в которых просил постановление мирового судьи <данные изъяты>-го с/у Кировского судебного района г. Новосибирска, и.о. мирового судьи <данные изъяты>-го с/у Кировского судебного района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу Банных А.Д. - без удовлетворения.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, срок обжалования оставляет 10 суток с момента вручения копии постановления по делу лицу, привлеченному к ответственности. Постановление по делу также вступает в законную силу по истечении данного срока при условии вручения копии постановления правонарушителю либо уклонения лица от получения постановления (в особенности если постановление вынесено в отсутствии привлекаемого лица).

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. № направлено в адрес Банных А.Д. ДД.ММ.ГГГГ., конверт возвращен в адрес суда с отметкой «Истечение срока хранения», таким образом, Банных А.Д. не имела возможности обжаловать судебный акт в установленный законом срок. В связи с чем суд приходит к выводу, что срок на обжалования постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. № подлежит восстановлению.

Согласно ст. 20.25. ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 32.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока, в случае неуплаты административного штрафа, усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Банных А.Д. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, которым Банных А.Д. была подвергнута штрафу в размере <данные изъяты> руб. по ст. 12.16 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях /л.д. 4/.

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Банных А.Д. не уплатила в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф в размере <данные изъяты> руб. по постановлению № № от ДД.ММ.ГГГГ. /л.д. 2/

Мировым судьей <данные изъяты>-го судебного участка и.о. мирового судьи <данные изъяты> судебного участка Кировского судебного района г. Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ в отношении Банных А.Д. было вынесено постановление о назначении административного наказания, согласно которого Банных А.Д. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в размере <данные изъяты> рублей.

Довод Банных А.Д. о том, что она не была извещена о вынесении в отношении нее постановления о привлечении к административной ответственности и назначении наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, отмену судебного постановления повлечь не может.

Частью 1 ст. 30.3 и ст. 31.1 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 221 (действовали до издания Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 45).

В частности, в соответствии с п. 22 Правил на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата.

Выполнение требований указанных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Пункт 36 указанных выше Правил устанавливает, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного Постановления.

В связи с вышеизложенным, постановления по делу об административном правонарушении вступают в законную силу по истечении десяти суток, после даты возвращения их в орган, должностному лицу его вынесшим, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления.

Из материалов дела видно, что постановление по делу об административном правонарушении не было вручено Банных А.Д. в связи с истечением срока хранения /л.д. 5/.

Возвращение должностному лицу (в суд) по истечению срока хранения не полученного адресатом заказного письма не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением копии постановления. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех мер, необходимых для вручения судебного акта, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Сведения, указывающие на то, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ было обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, как это предусмотрено ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, при составлении протокола по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Банных А.Д. было установлено, что административный штраф по постановлению № согласно ГИС ГМП и базы данных УГИБДД был не оплачен.

Таким образом, исходя из положения ст. 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу, поэтому штраф должен был быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Однако, в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (с момента вступления в силу постановления ДД.ММ.ГГГГ) и в течение 60 дней, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ и по день составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф Банных А.Д. уплачен не был.

При таких обстоятельствах мировой судья обосновано пришел к выводу о доказанности вины Банных А.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Банных А.Д. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Банных А.Д.. с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 названного Кодекса.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления мирового судьи, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу постановления мирового судьи в отношении Банных А.Д. не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7, 20.25. ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу Банных А. Д. на постановление мирового судьи <данные изъяты>-го судебного участка и.о. мирового судьи <данные изъяты>-го судебного участка Кировского судебного района города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, которым Банных А. Д. подвергнута административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях, – оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи <данные изъяты>-го судебного участка и.о. мирового судьи <данные изъяты>-го судебного участка Кировского судебного района города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, – без изменения.

Судья/подпись/

Копия верна:

Судья