Решение № 2А-2666/2017 2А-2666/2017~М-2405/2017 М-2405/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2А-2666/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тамбов 12 сентября 2017 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Воронцовой Е.С.,

при секретаре Дмитриевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2666/2017 по административному иску ОСП по ВАШ г.Тамбова и Тамбовского района УФССП России по Тамбовской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и пользование специальным правом в виде управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ г.Тамбова и Тамбовского района УФССП России по Тамбовской области от 23.01.2017 объединены в сводное исполнительное производство № *** исполнительные производства от 14.12.2016 № ***, 20.04.2016 № ***, 20.04.2016 № ***, 20.04.2016 № ***, 16.06.2016 № ***, 16.06.2016 № ***, 16.06.2016 № ***, 16.06.2016 № ***, 16.06.2016 № ***, 16.06.2016 № *** с предметом исполнения взыскания с ФИО1 административных штрафов на общую сумму *** руб.

23.01.2017 судебным приставом – исполнителем ОСП по ВАШ г.Тамбова и Тамбовского района УФССП России по Тамбовской области в адрес ФИО1 посредством заказной корреспонденции направлено требование о погашении задолженности и предоставлении квитанции об оплате долга по сводному исполнительному производству в срок до 08.02.2017, а также предупреждение о временном ограничении прав должника при неисполнении требований по оплате суммы задолженности.

В связи с неисполнением указанных требований ОСП по ВАШ г.Тамбова и Тамбовского района УФССП России по Тамбовской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством, указывая, что такие меры необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения сводного исполнительного производства.

В судебном заседании представитель ОСП по ВАШ г.Тамбова и Тамбовского района УФССП России по Тамбовской области судебный пристав – исполнитель ФИО2 доводы административного иска поддержала по изложенным в нем основаниям, указала, что в настоящее время сумма долга по сводному исполнительному производству составляет *** руб.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Тамбовской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании полагал требования ОСП по ВАШ г.Тамбова и Тамбовского района УФССП России по Тамбовской области обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 67 данного Федерального закона если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 3 июля 2013 года, следует, что рассматривая вопрос об ограничении права на выезд из Российской Федерации, суд, исходя из ч.ч. 1 и 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", устанавливает неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суду надлежит, руководствуясь положениями п. 5 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ г.Тамбова и Тамбовского района УФССП России по Тамбовской области от 23.01.2017 объединены в сводное исполнительное производство № *** исполнительные производства от 14.12.2016 № ***, 20.04.2016 № ***, 20.04.2016 № ***, 20.04.2016 № ***, 16.06.2016 № ***, 16.06.2016 № ***, 16.06.2016 № ***, 16.06.2016 № ***, 16.06.2016 № ***, 16.06.2016 № *** с предметом исполнения взыскания с ФИО1 административных штрафов на общую сумму *** руб.

23.01.2017 судебным приставом – исполнителем ОСП по ВАШ г.Тамбова и Тамбовского района УФССП России по Тамбовской области в адрес ФИО1 посредством заказной корреспонденции направлено требование о погашении задолженности и предоставлении квитанции об оплате долга по сводному исполнительному производству в срок до 08.02.2017, а также предупреждение о временном ограничении прав должника при неисполнении требований по оплате суммы задолженности.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 29 Федерального закона N 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если, несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, или иным извещением, направленными по его адресу.

Согласно почтового конверта ФИО1 дважды 27.01.2017 и 06.02.2017 извещался о направленной в его адрес почтовой корреспонденции.

Таким образом, с учетом указанной нормы закона ФИО1 является извещенным о принятых в отношении него исполнительных действий.

До настоящего времени требования исполнительных документов по сводному исполнительному производству № *** ФИО1 не исполнены, что расценивается судом как умышленное уклонение должника от оплаты суммы долга.

Принимая во внимание, что ФИО1 не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительных документов в установленные сроки вызвано уважительными причинами, суд приходит к выводу, что заявленные ОСП по ВАШ г.Тамбова и Тамбовского района УФССП России по Тамбовской области требования об установлении в отношении ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации законными и подлежащими удовлетворению.

На основании части 1 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадроциклами, трициклами и квадроциклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно разъяснений Конституционного Суда РФ предусмотренный ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ перечень содержащихся в исполнительном документе требований, при неисполнении которых судебный пристав-исполнитель применяет временные ограничения на пользование должником специальным правом, таких как требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требования неимущественного характера, связанные с воспитанием детей, а также требования о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, направлен на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, выданных по делам, имеющим особое социальное значение, а также мер воздействия на должников, не исполнивших требования о взыскании административного штрафа, назначенного им за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу ч. 3 ст. 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Частью 4 ст. 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ установлен закрытый перечень обстоятельств, при которых временное ограничение на пользование должником специальным правом применяться не может: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Поскольку доказательств, подтверждающие наличие обстоятельств, препятствующих применению временного ограничения на пользование специальным правом, должником ФИО1 ни судебному приставу – исполнителю, ни в суд не представлено, учитывая, что до настоящего времени требования о взыскании административных штрафов на общую сумму 13.500 руб., назначенных ФИО1 за нарушение порядка пользования специальным правом, данным должником не исполнены, суд приходит к выводу, что заявленные ОСП по ВАШ г.Тамбова и Тамбовского района УФССП России по Тамбовской области требования об установлении в отношении ФИО1 временного ограничения на управление транспортным средством также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОСП по ВАШ г.Тамбова и Тамбовского района УФССП России по Тамбовской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: г.Тамбов, ***, водительское удостоверение № *** от 23.04.2011 временное ограничение права на выезд из Российской Федерации и пользование специальным правом в виде управления транспортным средством до полного исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № ***.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Воронцова

Решение в окончательной форме принято 12.09.2017

Судья: Е.С. Воронцова