Решение № 2А-2145/2018 2А-2145/2018 ~ М-724/2018 М-724/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2А-2145/2018

Дело №2а-2145/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 14 мая 2018г.

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе судьи Иноземцевой Е.А.,

при секретаре Хохловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к исполняющей обязанности начальника отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности ФИО2, Управлению архитектуры администрации г. Красноярска о признании незаконным решения, возложения обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к и.о. начальника отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности ФИО2, Управлению архитектуры администрации г. Красноярска о признании незаконным решения, возложения обязанностей. Требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым №. 02.03.2018г. истец обратился через сайт администрации г. Красноярска с заявлением о подготовке и выдаче градостроительного плана на свой земельный участок, в котором ему было отказано в связи с непредставлением сведений о правообладателе. Данный отказ истец считает незаконным, поскольку к заявлению приложил выписку из ЕГРП на которой содержаться сведения о паспортных данных заявителя. В связи, с чем просит признать незаконным отказ в подготовке и выдачи ФИО1 градостроительного плана на земельный участок с кадастровым № принятый Управлением архитектуры администрации г. Красноярска и подписанный и.о. начальника отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности ФИО2, и направленный письменным ответом от 14.03.2018г. № возложить на Управление архитектуры администрации г. Красноярска обязанность подготовить и выдать градостроительный план на земельный участок с кадастровым № в течение 20 рабочих дней.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика Управления архитектуры администрации г. Красноярска ФИО3, действующая на основании доверенности от 22.01.2018г. против удовлетворения заявленных административных исковых требований возражала, по основаниям изложенным в отзыве, просила отказать ФИО1 в удовлетворении требований в полном объеме.

Административный ответчик и.о. начальника отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности ФИО2, представитель заинтересованного лица администрации г. Красноярска в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Суд не признавал обязательной явку в судебное заседание административного ответчика и заинтересованного лица. К тому же препятствий к получению информации со стороны суда не имеется, так как в соответствии с требованием Закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ» в целях обеспечения открытости и прозрачности судебной системы на официальном Интернет сайте Ленинского районного суда г. Красноярска размещена информация о движении дела - назначение дат судебных заседаний.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 226 КАС РФ.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает рассматриваемое административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 02.03.2018г. обратился в Управление архитектуры администрации г. Красноярска с заявлением вх.№ в электронной форме за получением муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым № и приложил к заявлению выписку из ЕГРН от 27.02.2018г.

14.03.2018г. Управление архитектуры администрации г. Красноярска направили ФИО1 ответ об отказе в подготовке градостроительного плана в связи с отсутствием в пакете документов копии паспорта (в судебном заседании ФИО1 подтвердил, что копия паспорта не была отправлена).

Согласно п. 17.7 Положения об управлении архитектуры администрации города, утвержденного распоряжением администрации г. Красноярска от 16.08.2012г. №, управление архитектуры осуществляет подготовку и выдачу градостроительных планов земельных участков.

Управление архитектуры администрации города осуществляет деятельность по выдаче градостроительных планов земельных участков в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка, утвержденным Распоряжение администрации г. Красноярска от 22.12.2011г. №

Согласно п. 14 Административного регламента документами, необходимыми для предоставления Услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка, являются: копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращаетсяпредставитель заявителя; копия учредительных документов (для юридических лиц); копия паспорта (для физических лиц); копия кадастрового паспорта земельного участка либо кадастровая выписка земельного участка; копии технических паспортов (кадастровых паспортов) на объекты недвижимости, расположенные в границах рассматриваемого земельного участка; копии правоустанавливающих документов на земельный участок и (или) на объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке; информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Требование о необходимости предоставления копии паспорта лица, обращающегося за получением градостроительного плана земельного участка, основано на положении ч. 5 ст. 57.3 Градостроительного кодекса РФ, в соответствии с которой обратиться за получением градостроительного плана земельного участка может только правообладатель земельного участка.

Уполномоченный орган, проверяя полномочия лица, обратившегося за получением градостроительного плана земельного участка, соотносит между собой сведения о правообладателе земельного участка, указанные в ЕГРН, и предоставленную копию паспорта как документа, удостоверяющего личность обратившегося лица.

В случае непредставления с заявлением необходимых документов в соответствии с п. 14 Административного регламента исполнитель муниципальной услуги - управление архитектуры администрации города лишен возможности в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивать у иных лиц соответствующие сведения о личности лица, обратившегося за получением муниципальной услуги, потому что соответствующие полномочия органа не предусмотрены правовыми актами.

Таким образом, установив несоответствие представленных документов перечню, установленному п.14 Административного регламента, уполномоченный орган сделал верный вывод об отсутствии оснований для выдачи заявителю градостроительного плана земельного участка и обосновано отказали ФИО1 в предоставлении соответствующей муниципальной услуги по основанию, указанному в п. 17 Административного регламента.

По заявлению ФИО1 подготовлен и выдан градостроительный план на испрашиваемый земельный участок с кадастровым №, получен 25.04.2018г. представителем истца по доверенности ФИО4, что не оспаривается стороной административного истца в судебном заседании.

На основании изложенного обязанность выдать градостроительный план в отношении земельного участка с кадастровым № не подлежит удовлетворению, поскольку градостроительный план уже выдан ФИО1 в административном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к исполняющей обязанности начальника отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности ФИО2, Управлению архитектуры администрации г. Красноярска о признании незаконным решения, возложения обязанностей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья: Е.А. Иноземцева