Решение № 12-123/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 12-123/2017

Дело 12-123/2017


РЕШЕНИЕ

12 мая 2017 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> ФИО4,

рассмотрев жалобу ООО «Тамбовский Жилищный Стандарт» на постановление ФИО1 Роспотребнадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя ФИО1 службы по надзору в сфере защиты право потребителей и благополучия человека по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Тамбовский Жилищный Стандарт» привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

ООО «Тамбовский Жилищный Стандарт» обратилось в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, указав, что данное постановление выдано относительно многоквартирного <адрес>. При обследовании подвального помещения жилого <адрес> установлено, что по всей поверхности подвальные помещения затоплены водой. ФИО1 данным домом осуществляет ООО «ТЖС» на основании договора ФИО1, заключенного между собственниками многоквартирного дома и управляющей организацией №П117/17 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТЖС» считает постановление незаконным и необоснованным. В данном случае, залитие подвальных помещений происходило по вине ресурсопоставщиков коммунальных услуг. Главой администрации <адрес> АО «ТКС» поручено выполнить работы по ремонту канализационного коллектора в целях ликвидации причины залития подвальных помещений многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>, 6, <адрес>, 6 Б. Однако ресурсопоставщики не смогли выполнить данные поручения в срок, в связи с чем, управляющая организация ООО «ТЖС» не смогла приступить к мероприятиям по осушению и десинсекции подвальных помещений. В постановлении о назначении административного наказания № от 20.12.2016г. указано, что контролирующему органу не были представлены материалы, подтверждающие очистку дренажей в вышеуказанном многоквартирном доме. ООО «ТЖС» сообщает, что дренажная система на данном доме отсутствует с момента постройки многоквартирного дома и просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ООО «ТЖС» по доверенности ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы полностью поддержала и просила жалобу удовлетворить.

ФИО1 службы по надзору в сфере защиты право потребителей и благополучия человека по <адрес> по доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснил, что полагает постановление от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, поскольку меры по устранению затопления подвала своевременно ООО «ТЖС» своевременно выполнены не были. Кроме того, отсутствовали мероприятия, направленные на предупреждение и возникновение инфекционных заболеваний, связанных с состоянием подвального помещения жилого <адрес>.

Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно акту санитарного обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилой <адрес> 5-ти этажный, кирпичный, восьмиподъездный, оборудован 4 входами в подвалы. Входные двери оснащены замками. Подвальные помещения оборудованы вентиляционными окнами. На момент обследования все подвальные помещения залиты канализационными водами на глубину 15-20 см. (от уровня пола до первой ступени).

Как следует из экспертного заключения № от 16.06.2016г. санитарное содержание подвальных помещений жилого <адрес> в <адрес> не соответствует п. 9.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Факт залития водой всей поверхности подвальных помещений заявителем не оспаривается.

Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что ФИО1 многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

Согласно ст.162 ЖК РФ по договору ФИО1 многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов ФИО1 товарищества собственников жилья, органов ФИО1 жилищного кооператива или органов ФИО1 иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью14 статьи161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей ФИО1 многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Таким образом, подвальные помещения многоквартирного <адрес> относятся к общему имуществу многоквартирного дома.

В силу положений Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана проводить работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества.

В соответствии с п.п.. 9.1, 9.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией; хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, опасных химических веществ, загрязняющих воздух; выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях; захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

При эксплуатации жилых помещений требуется: своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Решениями Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу, постановления ФИО1 Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ были отменены, поскольку дела об административных правонарушениях рассмотрены без надлежащего полного и всестороннего исследования всех обстоятельств, а именно, должностными лицами не дано оценки письменным объяснениям ФИО1 ООО «ТСЖ», что затопление подвала происходит из-за неудовлетворительной работы канализационного коллектора, находящегося в зоне ответственности АО «ТКС».

При вынесении ФИО1 Роспотребнадзора по <адрес> постановления от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ООО «ТЖС» не были своевременно приняты меры по устранению затопления подвала и мероприятия, направленные на предупреждение, возникновение и распространение инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием подвального помещения жилого здания. Кроме того, в соответствии с деятельностью, осуществляемой «ТЖС» по выполнению работ и оказанию услуг по ФИО1 и содержанием многоквартирным домом № по <адрес> имелась возможность, но не была выполнена обязанность по исполнению требований санитарного законодательства, не организовано проведение санитарно- противоэпидемических и технических мероприятий по предупреждению аварийной ситуации в подвале и её ликвидации, не обеспечена безопасность здоровья жителей указанного дома, не приняты все зависящие от ООО «ТСЖ» меры по соблюдению норм санитарного законодательства, при этом, событие административного правонарушения обществом не отрицается.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Роспотребнадзора по <адрес> дана оценка пояснениям ФИО1 ООО «ТЖС» о том, затопление подвального помещения в <адрес> происходит из-за неудовлетворительной работы канализационного коллектора, проходящего по данной улице, и не может быть принято при вынесении данного постановления, поскольку не подтверждает осуществление мероприятий, предусмотренных действующим законодательством.

Довод ФИО1 ООО «ТЖС» по доверенности ФИО2 о том, что исходя из имеющихся в материалах дела актах комиссионных обследований организация предпринимала меры по осушению и содержанию подвала в соответствии с принятыми на себя обязательствами, суд находит несостоятельными, поскольку представленные суду акты составлены после события совершения административного правонарушения и не могут опровергнуть факта не своевременного принятия мер по устранению затопления подвала ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что при наличии затопления подвального помещения жилого <адрес> ООО «Тамбовский жилищный стандарт» не выполнило требований СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых домах и помещениях», своевременно не приняло меры по устранению затопления подвала, что является несоблюдением требований п. 9.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 ООО «Тамбовский жилищный стандарт» об отсутствии вины управляющей компании в наличии затопления подвала жилого дома и наличии вины ресурсопоставщиков коммунальных услуг в его затоплении, суд находит несостоятельными, поскольку ООО «Тамбовский жилищный стандарт» в соответствии с договором ФИО1 многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ приняло на себя обязательства по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома и не освобождается от обязанности своевременно принимать меры по устранению последствий, нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания, привлечению к данным мероприятиям иных ресурсоснабжающих организаций, в связи с чем, управляющая компания должна была своевременно провести мероприятия по ликвидации и устранению залития подвального помещения, независимо от причин его возникновения.

Таким образом, учитывая положения норм СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых домах и помещениях», суд приходит к выводу о наличии вины юридического лица в совершении административного правонарушения по ст. 6.4 КоАП РФ.

Исходя из изложенного, оснований для удовлетворения жалобы заявителя не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление ФИО1 Роспотребнадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ООО «Тамбовский Жилищный Стандарт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10000 руб. оставить без изменения, жалобу ООО «Тамбовский Жилищный Стандарт» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня получения через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья подпись ФИО4

Копия верна.

Судья ФИО4