Постановление № 5-949/2023 от 12 декабря 2023 г. по делу № 5-949/2023

Дело № 5-949/2023


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 декабря 2023 г. г.Орехово-Зуево

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Селезнева С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «КомТалСтрой», ИНН <данные изъяты>, юридический адрес: 140712, <адрес>,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 30 мин. на основании сообщения в дежурную часть Ликино-Дулевского ОП УМВД России по Орехово-Зуевскому городскому округу проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками в РФ в месте пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства на территориального капитального ремонта кровли здания МОУ Ликино-Дулевского лицея (дошкольного отделения) по адресу: <адрес>, в результате которой выявлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность на территории Московской области по указанному адресу в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории РФ <адрес>, чем нарушило п.4 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

Вина ООО «КомТалСтрой» в совершении указанного административного правонарушения подтверждена представленными материалами дела об административном правонарушении: протоколом осмотра (территорий и помещений) от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, с приложением фототаблицы; объяснениями гражданина Республики Таджикистана ФИО1, руководителя службы охраны труда МОУ Ликино-Дулевского лицея дошкольного отделения ФИО3, генерального директора ООО «КомТалСтрой» ФИО2; Постановлением по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом старшего инспектора ОВМ УМВД России по Орехово-Зуевскому городскому округу <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом №ЮЛ об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанных документов следует, что сотрудниками УМВД России по Орехово-Зуевскому городскому округу Московской области выявлены иностранные граждане, в том числе гражданин Республики Таджикистана ФИО1 и зафиксирована его незаконная трудовая деятельность на территории МОУ Ликино-Дулевского лицея дошкольного отделения по адресу: Московская область, <адрес>.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Судом установлено, что юридическое лицо ООО «КомТалСтрой» привлекло и использовало иностранного работника при отсутствии соответствующего разрешения на привлечение и использование иностранных работников и квалифицирует его действия по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «КомТалСтрой» ФИО2 вину признал.

При назначении наказания суд учитывает, что совершено правонарушение в области миграционного учета.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с ч.4 ст.18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Суд считает необходимым учесть, что согласно положениям ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 этого Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 указанной статьи.

Таким образом, положения статьи 4.1.1 КоАП РФ подлежат применению в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства и их работников независимо от порядка и способа выявления административного правонарушения, поскольку действующее законодательство предусматривает возможность применения предупреждения только при совокупности следующих условий: привлекаемое к ответственности лицо является субъектом малого и среднего предпринимательства; административное правонарушение совершено впервые (с учетом срока, установленного статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию); отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба; назначение предупреждения в качестве административного наказания не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях; административное правонарушение не входит в перечень, указанный в ч.2 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ООО «КомТалСтрой» является субъектом малого предпринимательства, что подтверждено представленными в материалы дела документами.

Административное правонарушение обществом совершено впервые, в перечень составов, исключающих замену штрафа предупреждением, не входит. Допущенное обществом нарушение миграционного законодательства вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не повлекло.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. В рассматриваемом случае такая совокупность обстоятельств имеется, в связи с чем юридическому лицу может быть назначено наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.3.4, 4.1.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

ООО «КомТалСтрой» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А.Селезнева