Решение № 2А-692/2018 2А-692/2018 ~ М-608/2018 М-608/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2А-692/2018

Дело № 2а-692/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2018 года г. Краснокаменск

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Яскиной Т.А.,

с участием прокурора Плужниковой Ю.Г.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Горбуновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Краснокаменску и Краснокаменскому району УМВД России по Забайкальскому краю к ФИО1 ФИО8 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по г.Краснокаменску и Краснокаменскому району УМВД России по Забайкальскому краю ФИО5 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1 был осужден Краснокаменским городским судом: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ решением Нерчинского районного суда Забайкальского края в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений: являться один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов, запрета выезда за пределы Краснокаменского района Забайкальского края, запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных заведениях в период с 19 до 22 часов.

ДД.ММ.ГГГГ после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 встал на учет в отдел УУП и ПДН ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району.

За время административного надзора ФИО1 в течение одного года неоднократно допускал административные правонарушения, то есть нарушил ограничения при административном надзоре, а именно: <данные изъяты>

Административный истец, ссылаясь на нормы ст. 7 и ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит суд рассмотреть вопрос о об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1 в виде: запрета на посещение мест массовых мероприятий и участия в них, обязании являться на регистрацию в ОМВД по месту жительства (пребывания) 4 раза в месяц.

В судебное заседание ОМВД России по г.Краснокаменску и Краснокаменскому району УМВД России по Забайкальскому краю своего представителя в соответствии с требованиями статей 54, 55 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежаще и своевременно.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с установлением в отношении него административного ограничения в виде запрета посещения мест массовых мероприятий не возражал, возражал в увеличении количества явок в ОМВД для регистрации, так как это будет препятствовать его работе. Факты наличия непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления, установления в отношении него административного надзора и привлечения его к административной ответственности не отрицал.

Участвующий в деле прокурор Плужникова Ю.Г. согласилась с заявлением начальника ОМВД РФ по г.Краснокаменску и Краснокаменскому району только в части установления ограничения в виде запрета на посещение мест массовых мероприятий, требование иска в части возложения обязанности для регистрации в ОМВД 4 раза в месяц полагала чрезмерно суровым.

Выслушав пояснения административного ответчика, заключение участвующего в деле прокурора Плужниковой Ю.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Закона N 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно п.2 ч.3 ст. 3акона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден Краснокаменским городским судом: <данные изъяты>

Решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений: являться один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов, запрета выезда за пределы Краснокаменского района Забайкальского края, запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных заведениях в период с 19 до 22 часов.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 <данные изъяты>

Данные постановления вступили в законную силу.

Таким образом, за время административного надзора ФИО1 в течение одного ДД.ММ.ГГГГ года совершил два административных правонарушения, из них одно против порядка управления, одно против общественного порядка.

Согласно ч.1 ст.4 указанного Федерального закона судом может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах и запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд, учитывая сведения, характеризующие личность ФИО1, образ его жизни после освобождения из мест лишения свободы, а также несоблюдение им установленных судом административных ограничений в виде запрета пребывания вне места жительства период времени с 22:00 до 06:00 часов, повлекшее последующее привлечение его к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, его склонность к совершению правонарушений против общественного порядка, за что он также привлекался к административной ответственности, приходит к выводу о целесообразности установления в отношении ответчика административного ограничения в виде запрета на посещение мест массовых мероприятий.

Устанавливаемое дополнительно административное ограничение направлено на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем суд приходит к выводу о том, что установление в отношение ФИО1 четырехразовой явки в ОМВД для регистрации будет нецелесообразным, так как нарушений в части явки в ОМВД он не допускал, в связи с чем, оснований для увеличения количество явок в ОМВД более одной суд не усматривает, в удовлетворении в этой части иска следует отказать.

При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему <адрес>, дополнительное административное ограничение к ранее установленным решением Нерчинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничениям, в виде: запрета на посещение мест массовых мероприятий и участия в них.

В удовлетворении остальной часть административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Яскина Т.А.