Решение № 2-2646/2020 2-2646/2020~М-2514/2020 М-2514/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2-2646/2020

№ 2-2646/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2020 года гор. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре Бальжиновой В.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2646/2020 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия» о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

Обращаясь в суд с иском ФИО1, просил, с учетом уточнения требований, включить в сельский стаж следующие периоды его работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии электромонтера 3 разряда ОПХ «Байкальское», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии электрика электроцеха ОПХ «Байкальское», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии заведующего складом ОПХ «Байкальское» (после ДД.ММ.ГГГГ – ФГУП «Байкальское»), и установить размер фиксированной выплаты к его страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что на его обращение с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости ответчиком отказано на основании ч.14 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) в связи с недостаточностью стажа работы в сельском хозяйстве.

Спорные периоды работы истца не включены в сельский стаж в связи с отсутствием сведений, подтверждающих занятость в организациях, основным видом деятельности которых являлось сельское хозяйство (п.2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...). С решением ответчика не согласен, поскольку в спорные периоды организации, в которых работал истец, имели сельскохозяйственный профиль.

В судебном заседании ФИО1 на требованиях настаивал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против исковых требований, поясняя, что при обращении истцом не представлено доказательств, что ОПХ «Байкальское», а после ДД.ММ.ГГГГ – ФГУП «Байкальское», относятся к организациям - сельхозпроизводителям, основным видом деятельности которых являлось сельское хозяйство.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и кстраховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу п. 15 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ при выезде граждан, указанных в части 14 настоящей статьи, на новое место жительства за пределы сельской местности повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренное частью 14 настоящей статьи, не устанавливается.

Согласно п. 16 ст.17 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях". Согласно Списку право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости имеют лица, работавшие в сельском хозяйстве, в том числе растениеводческих и животноводческиих хозяйствах.

В разделе 1 Списка предусмотрено растениеводство (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация).

К должностям, работа в которых подлежит включению в сельский стаж в соответствии с указанным списком, отнесены, в том числе, электрослесарь, электромеханик (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство), а также заведующий (заместитель заведующего) растениеводческогонаправления, в том числе по обслуживанию и ремонту сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, сельскохозяйственных производственных объектов (заведующий зернотоком, заведующий зерноскладом, заведующий картофелехранилищем, заведующий лабораторией (агрохимической, семенной), заведующий производственной лабораторией, заведующий овощехранилищем, заведующий опытным полем, заведующий складом зернокомплекса, заведующий складом кормов для животных, заведующий фуражным складом, заведующий складом ядохимикатов и удобрений, заведующий машинно-тракторной мастерской, заведующий тепличным хозяйством, заведующий машинным двором, складом запчастей, завхоз и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство)

В разделе 4 Списка предусмотрена работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и постоянно проживает и зарегистрирован в сельской местности – ... Республики Бурятия.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете отказано, с указанием на недостаточность стажа работы в сельском хозяйстве – при требуемой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве не менее 30 лет, в стаж включено 00 лет 00 месяца 00 дней. Периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии электромонтера 3 разряда ОПХ «Байкальское», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии электрика электроцеха ОПХ «Байкальское», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии заведующего складом ОПХ «Байкальское» ( после ДД.ММ.ГГГГ – ФГУП «Байкальское» не включены в сельский стаж, в связи с отсутствием сведений, подтверждающих занятость в организациях, основным видом деятельности которых являлось сельское хозяйство ( п.2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...).

Согласно свидетельству Учебного пункта РЭУ «Бурятэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ ... истцу, по окончании курсов с отрывом от производства, присвоена квалификация электромонтера сельского хозяйства.

Из трудовой книжки ФИО2, выданной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что запись о его трудоустройстве на должность электрика в электроцех ОПХ «Байкальское» датирована ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ истец переведен завскладом ОПХ «Байкальское», ДД.ММ.ГГГГ ОПХ «Байкальское» реорганизовано в ФГУП «Байкальское». Уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию в связи с выходом на пенсию.

Указанные сведения также подтверждаются представленными суду копиями приказов о приеме и увольнении истца ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, 37 от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из постановления Совета Министров Бурятской АССР ... от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решениями общих собраний колхозов «Коммунизм», «ХХ партъезда» и «им. Сталина» создан семенноводческий совхоз «Байкальский» Министерства совхозов РСФСР для производства многолетних трав.

Согласно распоряжению Министерства сельского хозяйства Бурятской АССР от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение приказа Министерства сельского хозяйства РСФСР совхоз «Байкальский» передан из состава Кабанскогоаймисполкома в ведение Бурятской сельскохозяйственной опытной станции.

Как следует из исторической справки (1987г.) семенноводческийсовхоз «Байкальский» создан ДД.ММ.ГГГГ на базе трех хозяйств, с подчинением Кабанскомуаймисполкому.ДД.ММ.ГГГГ на базе совхоза «Байкальский» организовано опытно-производственное хозяйство «Байкальское» с подчинением Бурятской Государственной сельскохозяйственной опытной станции. С этого времени хозяйство занималось выращиванием семян зерновых, бобовых, картофеля, многолетних трав. В 1980 голу Бурятская Государственная опытная сельскохозяйственная станция преобразована в Бурятский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Сибирского отделения ВАСХНИЛ, ОПХ «Байкальское» подчинялось институту. В 1983 годуБурятская Государственная опытная сельскохозяйственная станция преобразована в Бурятский научно-исследовательский институт сельского хозяйства. В состав входило шесть населенных пунктов. В 1987 году ОПХ «Байкальское» располагалось на земельных угодиях 16548га, включая паши, сенокосы, пастбища. В структуру хозяйства входило пять молочно-тованых ферм, два откормочника молодняка, пять тракторо-полеводческих бригад, автопарк, МТМ, строительный цех.

В соответствии с приказом Бур НИИСХ ...-п от ДД.ММ.ГГГГ на базе ОПХ «Байкальское» Бурятского НИИСХ СО РАСХН создано ФГУП «Байкальское».

Как следует из ответа ФГУП «Байкальское» от ДД.ММ.ГГГГ ... истец работал электромонтером 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа истца заключалась в обслуживании и ремонте всего электрооборудования в шести отделениях хозяйства (молочно-товарных фермах, откормочниках, складах, тракторо-полеводческих бригадах). С ДД.ММ.ГГГГ истец принят в хозяйство в электроцех, с ДД.ММ.ГГГГ переведен в 3 отделение на зерносклад электрослесарем по обслуживанию и ремонту машин по очистке, сушке и дроблению зерна., с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заведующего зерноскладом, уволен в связи с уходом не пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уставу, утв.ДД.ММ.ГГГГ ..., ФГУП «Байкальское» является опытно-производственная экспериментальная база ФГБНУ «Бурятский научно-исследовательский институт сельского хозяйства.Одной из целей деятельности ФГУП «Байкальское» является обеспечение роста урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивности животных, увеличение производства продукции. К видам деятельности отнесены: размножение сортов растений, пород животных с применением наукоемких технологий, производство и реализация элитных сортов семян и.т.д.

Согласно должностнымобязанностям работников зерносклада ОКХ «Байкальское» в обязанности электрика зерносклада, находящегося в непосредственном подчинении в заведующего зерноскладом и главного инженера, входило обеспечение исправного состояния машин, агрегатов, электрооборудования склада, монтаж, демонтаж и техническое обслуживание электрической части машин, узлов, и.т.д., заземление электроустановок,работы по обслуживанию агрегатов по приготовлению витаминно-травяной муки, семяочистительных машин, зерновых погрузчиков.

Как следует из исследованной судом должностной инструкции заведующего зерноскладом ФГУП «Байкальское» (ДД.ММ.ГГГГ) в обязанности истца входило руководство работой по приему, хранению, отпуску ТМЦ – сельхозпродукции, организация погрузочно-разгрузочных работ, ведение и контроль складских операций и.т.д.

Из табелей учета рабочего времени в спорные периоды видно, что истецработал по профессии электромонтера 3 разряда ОПХ «Байкальское», по профессии электрика электроцеха ОПХ «Байкальское», по профессии заведующего складом ОПХ «Байкальское» ( после ДД.ММ.ГГГГ – ФГУП «Байкальское»), начислялась заработная плата.Работа истца также подтверждается сведениями личной карточки формы Т-2.

Суду представлены грамоты о награждении истца за добросовестный труд в сфере сельского хозяйства за период с 2011 – 2016г.г.

Согласно ответу Бурятстата за запрос суда с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ОКХ «Байкальское» в статрегистре Росстата зарегистрировано по коду ОКОНХ «Опытные поля и опорные пункты», с ДД.ММ.ГГГГ – по ОКВД « Выращивание зерновых культур».

Оценивая в совокупности установленные судом обстоятельства, руководствуясь вышеприведенныминормами права, суд приходит к выводу о том, что представленными доказательствами подтверждено, что ОКХ «Байкальское» создано на основании решений общих собраний колхозов, подчинением до ДД.ММ.ГГГГ Бурятскому НИИ сельского хозяйства Сибирского отделения ВАСХНИЛ, ФГУП «Байкальское» с ДД.ММ.ГГГГ является опытно-производственной экспериментальной базой ФГБНУ «Бурятский научно-исследовательский институт сельского хозяйства»,и пришел к выводу о том, что работа истца в спорные периоды подлежит включению в сельский стаж истца в соответствии с п.2 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440, то есть является работой в организациях, основной вид деятельности которыхявлялось сельское хозяйство.

При этом периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ да ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в сельский стаж в соответствии п. 4 вышеназванного Списка, согласно которому работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в сельский стаж независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Довод ответчика о том, что до ДД.ММ.ГГГГ код ОКОНХ предприятий«Опытные поля и опорные пункты», а после ДД.ММ.ГГГГ код ОКВЭД « Выращивание зерновых культур», не свидетельствуют о том, что их основным видом деятельности являлось сельское хозяйство суд не может принять во внимание.

Исходя из Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) к основным видам деятельности в сельском хозяйстве относится производство продукции растениеводства и животноводства. При этом растениеводство - это выращивание однолетних, многолетних культур и рассады, в животноводстве - выращивание и разведение всех видов сельскохозяйственных животных.

Рассматривая положения указанного выше Списка и ОКВЭД и ОКОНХ к организациям, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство (структурным подразделением растениеводческого и животноводческого направления), т.е. созданным для производства сельскохозяйственных культур и (или) животных, исходя из того, что суду представлено достаточно доказательств того,что истец в спорные периоды работал в организациях, деятельность которых связана с выращиванием многолетних культур, трав, в том числе в научно-исследовательских целях в области сельского хозяйства, суд приходит к выводу о включении спорных периодов в сельский стаж истца.

Требования истца о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с учетом повышения размера фиксированной выплаты, подлежат удовлетворению, т.к. в пункте 5 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", указано, что перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (ч.14 ст.17 Федерального закона № 400-ФЗ) осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд РФ осуществляет указанный перерасчет не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанный перерасчет осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после ДД.ММ.ГГГГ, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона N 400-ФЗ.

Учитывая, что продолжительность стажа в сельском хозяйстве истца на дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ - составляет более требуемых 30 лет, с заявлением о перерасчете истец обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости подлежит перерасчету с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в стаж работы в сельском хозяйстве для выплаты повышенной фиксированной надбавки к страховой пенсии периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии электромонтера 3 разряда ОПХ «Байкальское», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии электрика электроцеха ОПХ «Байкальское», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии заведующего складом ОПХ «Байкальское» ( после ДД.ММ.ГГГГ – ФГУП «Байкальское»).

Обязать ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с учетом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись Власова И.К.

...

...

...

...

...