Решение № 2А-1561/2017 2А-1561/2017~М-398/2017 М-398/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2А-1561/2017

К делу № 2а-1561/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2017 г. г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Дворникова В.Н.

секретаря судебного заседания Слизской Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю к краевой общественной организации «Федерация дзюдо Краснодарского края» о признании юридического лица прекратившим деятельность,

УСТАНОВИЛ:

Управление министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю обратилось в суд с административным иском к Краевой общественной организации «Федерация дзюдо Краснодарского края».

Требования мотивированы тем, что решение о государственной регистрации Краевой общественной организации «Федерация дзюдо Краснодарского края» принято ДД.ММ.ГГГГ При государственной регистрации в качестве местонахождения постоянно действующего руководящего органа юридического лица указан адрес: <адрес>. Общественная организация не представила в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, сведения, предусмотренные абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» за 2015 год. В связи с тем, что общественной организацией нарушена обязанность по информированию федерального органа государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, что является существенным нарушением и препятствует уполномоченному государственному органу в ознакомлении с деятельностью, административный истец просит признать Краевую общественную организацию «Федерация дзюдо Краснодарского края» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец Управление Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю был надлежаще извещен о месте и времени судебного разбирательства, но в судебное заседание его представитель не прибыл, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался, в административном иске содержится заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю.

Представитель административного ответчика первый вице-президент Краевой общественной организации «Федерацию дзюдо Краснодарского края» ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, суду предоставил отчет о деятельности некоммерческой организации и о персональном составе ее руководящих органов за 2015 г. с отметкой о получении данного отчета Управлением Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абз.4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об общественных объединениях» особенности, связанные с созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией отдельных видов общественных объединений - профессиональных союзов, благотворительных и других видов общественных объединений, - могут регулироваться специальными законами, принимаемыми в соответствии с настоящим Федеральным законом. Деятельность указанных общественных объединений до принятия специальных законов, а также деятельность общественных объединений, не урегулированная специальными законами, регулируются настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016г. №64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» дела о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (статья 19, раздел III КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Судом установлено, что административный истец Управление Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта РФ, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству РФ.

15.05.2012 г. в установленном на тот момент законом порядке была зарегистрирована Краснодарская общественная организация «Федерация дзюдо Краснодарского края», учетный номер – №.

15.05.2012 г. в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №.

Местом нахождения административного ответчика является <адрес>.

Указанные факты подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

В силу ст. 7 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественные объединения могут создаваться в форме общественной организации.

Согласно ст. 29 указанного Федерального закона общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом, ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы, допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия, оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации, информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец указывает, что за 2015 г. административным ответчиком в нарушение абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» административному истцу не представлялись сведения, предусмотренные законом.

Однако в судебное заседание представитель административного ответчика представил отчет о деятельности некоммерческой организации и о персональном составе ее руководящих органов за 2015 г. по форме № ОН0001 Краевой общественной организации «Федерация дзюдо Краснодарского края» в соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Таким образом, требования административного истца административным ответчиком были выполнены, необходимые документы представлены, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требованиях в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175–181, 262–265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю к краевой общественной организации «Федерация дзюдо Краснодарского края» о признании юридического лица прекратившим деятельность оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: