Постановление № 5-47/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 5-47/2020

Дело № 5-47/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 июля 2020 года вынесена резолютивная часть постановления

03 июля 2020 года вынесено мотивированное постановление

Коченевский районный суд Новосибирской области (632640, <...>) в составе председательствующей судьи Боровик С.Г., при секретаре Лощининой О.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Молкомбинат Коченевский», юридический адрес № Новосибирская область, Коченевский район, <адрес>, <адрес> д. №, (ИНН № / ОГРН №),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Новосибирской области в Коченевском районе ФИО был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО « Молкомбинат Коченевский» в связи совершением административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Молкомбинат Коченевский» ФИО1 пояснил, что журнал «Учета измерения температуры тела работников» не был заведен, но температуру работникам измерял охранник на входе. Имелся запас тканевых масок. В настоящее время все выявленные нарушения устранены.

Выслушав пояснение представителя юридического лица, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В связи с глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации принято постановление № 7 от 18.03.2020 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2020 N 57771, далее – Постановление № 7).

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с охранением новой короновирусной инфекции (COVID-19)», Постановлению Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации», Постановлению Губернатора Новосибирской области от 04.04.2020 №50 «О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Новосибирской области», Постановлению Губернатора Новосибирской области от 26.06.2020 №113 были приняты меры на территории НСО по соблюдению масочного режима всеми работающими на предприятиях и организациях любой организационно-правовой формы.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Исходя из протокола об административном правонарушении и материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут при проведении внеплановой выездной проверки в соответствии со ст. 50,52 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» при расследовании причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний ( при регистрации случая заболевания новой коронавирусной инфекцией COVID-19 сотрудника, работающего и проживающего на момент заболевания на территории ООО «Молкомбинат Коченевский» по адресу Новосибирская область, Коченевский район, <адрес>, ул. <адрес>, №) было установлено, что ООО «Молкомбинат Коченевский» при осуществлении деятельности по производству молочной продукции допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на территории ограничительных мероприятий и подтверждающее невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий ( № № от ДД.ММ.ГГГГ.), а именно:

- не обеспечено измерение температуры тела работникам на рабочих местах

- не принимаются меры по защите работающего персонала от заболевания гриппом и ОРВИ (не представлены электронные либо бумажные носители информации, подтверждающие проведение измерения температуры тела работающего персонала в ежедневном режиме)

Таким образом, ООО «Молкомбинат Коченевский» нарушило требования п.8.3, п.9.8, СП 3.1.2.3117-13 "Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций", п.п. 1.1, 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", ч. 3 п. 1.3 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ и вина ООО «Молкомбинат Коченевский» подтверждается актом проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ, который подписан генеральным директором ФИО2 и показаниями в суде ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Роспотребнадзора ФИО, которые не оспаривались представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, деятельность ООО «Молкомбинат Коченевский» образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Суд считает, что с учетом всех установленных обстоятельств по делу, у юридического лица имелась возможность принять все необходимые меры для соблюдения установленного вышеуказанными нормами права ограничений связанных угрозой недопущения распространения заболевания представляющего угрозу для окружающих.

Вина ООО «Молкомбинат Коченевский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, которые соответствуют критериям относимости и допустимости и принимаются судом во внимание при рассмотрении дела.

При назначении вида и меры административного наказания суд согласно ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и что в настоящее время все выявленные нарушения устранены.

На основании ст. 1.4 КоАП РФ суд не усматривает неустранимых сомнений в виновности юридического лица в совершении административного правонарушения.

При решении вопроса о применении административного наказания в виде административного штрафа суд учитывает, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств в связи с чем считает целесообразным назначить минимально установленное административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей, что соответствует минимальному размеру административного штрафа установленного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10, ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Молкомбинат Коченевский» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 ( двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по реквизитам:

Счет 40101810900000010001 УФК по Новосибирской области (Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области)

банк получателя Сибирское ГУ Банка России г.Новосибирск

БИК 045004001

ИНН <***>

КПП 540701001

КБК 14111601061010003140

ОКТМО 50623422

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

В случае не поступления в указанный срок в суд сведений об оплате штрафа данное постановление будет направлено в Службу судебных приставов для принудительного взыскания.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в случае неуплаты административного штрафа в 60-дневный срок, наступает административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись Боровик С.Г.