Решение № 12-2/2019 12-46/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 12-2/2019

Р Е Ш Е Н И Е

07.02.2019 г. с. Азово

Азовский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Кулешова А.А.,

при секретаре Грановской Л.Б.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО2 ча на постановление мирового судьи судебного участка № 1 в Азовском немецком национальном судебном районе Омской области ФИО1 по делу об административном правонарушении от ....,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 в Азовском судебном районе Омской области от .... ФИО2 ч признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ (нарушение срока предоставления налоговой декларации по земельному налогу за 2017 год), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

На указанное постановление ФИО2 подана жалоба, в которой тот просит отменить постановление мирового судьи, которое считает незаконным, в связи с тем, что уволился с работы ...., т.к. уже тогда из-за хронической гипертонии был не в состоянии выполнять служебные обязанности. С должности руководителя НОУНПО «Автокласс-Азово» он уволен с ...., в начале 2018 г. он не исполнял служебные обязанности, статус руководителя учреждения утратил к моменту возбуждения административного дела. По постановлению он через 10 месяцев после увольнения вновь стал должностным лицом.

Начальником МИФНС № 6 по Омской области подано возражение на жалобу, где указано, что протокол № от .... об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ (нарушение сроков представления налоговой декларации) составлен в отношении ФИО2, являющегося директором негосударственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Автокласс-Азово», согласно приложенной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц. Выписка из федерального информационного ресурса – ЕГРЮЛ, содержит актуальные сведения о юридическом лице – негосударственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Автокласс-Азово». По состоянию на .... сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, указывают, что директором НОУ НПО «Автокласс-Азово» является ФИО2 Запись в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений о юридическом лице, отсутствовала. Просят постановление мирового судьи судебного участка № 1 в Азовском немецком национальном судебном районе Омской области по делу об административном правонарушении № оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании ФИО2, представители МФНС участия не принимали, надлежаще извещены.

ФИО2 подал дополнение к жалобе, в котором указал, что известил налоговую инспекцию № о своем увольнении простым письмом, оставив его у делопроизводителя на входе. Форму № Р34001, утверждённую приказом ФНС России от .... №, он не заполнял, т.к. не знал этот внутриведомственный приказ. Тот факт, что в инспекции проигнорировали его письмо, не восстанавливает его в должности, увольнение состоялось в соответствии с Трудовым Кодексом, он не был директором, в указанный судебным решением период.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

ФИО2 обвиняется в нарушении срока представления налоговой декларации по земельному налогу за .... год.

Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица директора НОУ НПО «Автокласс-Азово» ФИО2 составлен .... Государственным налоговым инспектором отдела контрольной работы МИФНС России № 6 по Омской области ФИО3

В соответствии с п. 3 ст. 398 НК РФ налогоплательщики представляют налоговые декларации по земельному налогу в налоговый орган по месту нахождения организации – не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Фактически декларация по земельному налогу за .... год была представлена ...., тогда как должна быть представлена не позднее .....не предоставлена. Нарушение совершено .....

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ составляет нарушение установленных сроков представления декларации.

Субъектом рассматриваемого правонарушения является руководитель организации-налогоплательщика при отсутствии в штате главного бухгалтера (бухгалтера).

При наличии в штате главного бухгалтера (бухгалтера) к ответственности привлекается, как правило, главный бухгалтер (бухгалтер), если обязанность по своевременному представлению налоговых деклараций не возложена на иных работников, которые наделены организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в организации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" ведение бухгалтерского учета и хранение документов организуются руководителем экономического субъекта. Индивидуальный предприниматель, а также руководитель субъекта среднего и малого предпринимательства могут возложить ведение бухгалтерского учета на себя.

Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта или заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено ч. 3 ст. 7 названного Закона.

Субъективная сторона состава правонарушения может выражаться как в форме умысла, так и по неосторожности.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО2 на период предоставления декларации по земельному налогу указан в ЕГРЮЛ руководителем организации – должностным лицом, ответственным за своевременность представления в налоговый орган финансовой отчётности. Налоговая декларация по земельному налогу за .... год не представлена.

Мировым судьёй правильно указано, ФИО2 является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

Доводы изложенные в жалобе, следует соотнести со следующим.

Согласно п. 1 и п.п. 3 ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

В соответствии с п. 5 ст. 11 Закона № 129-ФЗ регистрирующим органом в единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о недостоверности содержащихся в нём сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нём в едином государственном реестре юридических лиц по форме, утверждённой уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Это заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. (почтовым отправлением, представление непосредственно, направление в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

При наличии в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о юридическом лице такая информация отражается в выписках ЮГРЮЛ, предоставляемых в бумажной форме. Такое заявление от ФИО2 в регистрирующий орган не поступало. По состоянию на ...., тем более на момент составления протокола ...., сведения. Содержащиеся в ЕГРЮЛ указывают, что директором НОУ НПО «Автокласс-Азово» является ФИО2 При увольнении ФИО2, как должностное лицо, как директор, вынесший приказ о своём увольнении, являясь одним из учредителей, не направил сведения в регистрирующий орган.

То, что ФИО2 был уволен с должности на момент составления протокола об административном правонарушении, на момент вынесения решения судом первой инстанции, не освобождает его от административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 в Азовском немецком национальном судебном районе ФИО1 от .... о привлечении к административной ответственности ФИО2 ча по ст. 15.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Судья А.А. Кулешов