Решение № 2А-532/2019 2А-532/2019~М-484/2019 М-484/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2А-532/2019

№2а-532/2019

УИД: 44RS0014-01-2019-000781-36


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2019 года

п. Островское

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Белоглазова В.С.,

с участием помощника прокурора Островского района Костромской области Генце А.В.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2

при секретаре Мазиной И.Г.,

путем видеоконференц-связи с ФКУ ИК-4 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы

установил:

Врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, освобождаемого из мест лишения свободы. Исковые требования обоснованы тем, что в ФКУ ИК- 4 УФСИН России по Костромской области отбывает наказание ФИО2, осужденный 17.05.2016г. Нагатинским р.с. г. Москвы по ст. 228ч.2 УК РФ к 4 годам лишения свободы в ИК общего режима. Начало срока: 17.05.2016г., конец срока: 07.02.2020г. Ранее судим. ФИО2 в ИК-4 <адрес> прибыл 28.07.2016г. К установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно, требования режима не выполняет, имеет взыскания в виде выговоров и водворений в ШИЗО, поощрений не имеет. 04.09.2017 года признан злостным нарушителем УПОН, в последующем переведен в строгие условия отбывания наказания. Характеризуется отрицательно. Осужден за совершение тяжкого преступления.

Согласно материалам личного дела, осужденный ФИО2 совершил незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотических средств в крупном размере. В соответствии с материалами личного дела, как личность по месту регистрации и жительства, ФИО2 характеризуется формально, на учете у психиатра не состоит. Ранее судим за совершение тяжких преступлений.

В соответствии со ст. 3 ч.1 п/п 1 и ст. 3 ч. 3 п/п 1 ФЗ-64 от 06.04.11г. административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и осужденного за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Исходя из выше изложенного, просят суд в отношении ФИО2 установить административный надзор на срок 1 год, установив следующие административные ограничения: являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области ФИО1 исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 с установлением ограничений поддержала по доводам, изложенным в административном иске. Срок административного надзора и административные ограничения обоснованы данными о поведении осужденного за время его отбытия наказания в виде лишения свободы, а также данных изложенных в приговоре.

Административный ответчик ФИО2 с иском об установлении административного надзора согласен. Суду пояснил, что решение административной комиссии о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания он не обжаловал.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора, полагавшего административное исковое подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела и личного дела осужденного, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно пп.1 ч.1 ст. 3 и п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области по приговору Нагатинского районного суда г. Москвы от 17.05.2016 г., которым он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 4 года без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбытия наказания ФИО2 исчисляется с 17.05.2016г., в срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей с 08.02.2016г. (с даты фактического задержания) по 16.05.2016 г. (включительно), отбыл более <данные изъяты> части срока, наказание отбывает в строгих условиях.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области с 28.07.2016 г., срок отбытия наказания заканчивается 07.02.2020 г.

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской от 24.08.2017 г. ФИО2 в соответствии со ст. 116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Обоснованность данного постановления судом проверена, оно вынесено уполномоченным на то должностным лицом, порядок и условия признания ФИО2, осужденного к лишению свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания соблюдены и не вызывают у суда сомнений.

С 04.09.2017 г. ФИО2 переведен из обычных в строгие условия содержания, так как меры воспитательного воздействия не приносят положительных результатов.

Согласно заключению начальника ФКУ ИК-4 в отношении ФИО2 целесообразно установить административный надзор в соответствии с пп.1 ч.1 ст. 3 и пп.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы и относится к категории лиц, в отношении которых в соответствии с учетом положений ч. 1 и ч. 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, ст. 86 УК РФ может быть установлен административный надзор, поскольку он имеет неснятые и непогашенные судимости за совершенные им преступления ( ч. 2 ст. 228 УК РФ) которые в силу ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких, в период отбывания наказания за данное преступление осужденный был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из характеристики на осужденного следует, что ФИО2 прибыл в ИК– 4 УФСИН России по Костромской области 28.07.2016 г. из <адрес> В <адрес> имел два взыскания, поощрений не имел. За время отбывания наказания в ИК-4 имеет 38 взысканий, поощрений не имеет. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания. К мероприятиям воспитательного характера, а также занятиям по социально – правовым вопросам относится без интереса. Участие в спортивных и культурно – массовых мероприятиях не принимает. Библиотеку посещает, выписывает газеты. В отношении религии нейтрален. Внешне опрятен не всегда, спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. По прибытии в ИК-4 не трудоустроен, работы по благоустройству территории выполняет неохотно. Прошел обучение в ПУ -61 и 31.01.2019 года получил свидетельство станочника деревообрабатывающих станков 2 разряда. В общественной жизни отряда участие не принимает. В кружковой работе не участвует. Достаточно уверен в себе и независим, естественный и непосредственный в поведении. Характерна свобода в мыслях и поступках, медлительность личностного темпа, раздражительность. Среди осужденных авторитетом не пользуется. В отряде общается с отрицательно характеризующимися осужденными. Конфликтных ситуаций не создает. На профилактическом учете не состоит. Вину в совершенном преступлении признал полностью, раскаялся в совершенном. Исполнительных листов не имеет. Социальные связи не нарушены, связь поддерживает с женой, сестрой через свидания и переписку.

Осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, отбывает наказание в строгих условиях.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованно и подлежит удовлетворению.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая сведения о личности ФИО2, мнение представителя административного истца, ответчика, заключение прокурора, а также установленные фактические обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 1 год.

В соответствии с ч. 1, п. п. 1. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06.04. 2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно материалов личного дела осужденного и справки учета поощрений и взысканий ФИО2 за все время отбытия наказания поощрений не имел, на осужденного наложено 40 взысканий, в том числе выговоров устно, водворений в ШИЗО и помещение в ПКТ, с 04.09.2017г. переведен в строгие условия отбывания наказания.

Согласно справке начальника ОМВД России по району Орехово-Борисово Северное <адрес> был осуществлен выход по адресу<адрес> жалоб и заявлений от соседей и родственников на ФИО2 не поступало, со слов соседей характеризуется формально.

Согласно справке УУП № ОМВД России по району Орехово-Борисово Северное <адрес> со стороны соседей по месту жительства по <адрес> ФИО2 характеризуется формально, жалоб и заявлений не поступало.

Принимая во внимание данные о личности ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, учитывая мнение представителя административного истца, заключение прокурора, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов считает необходимым на период административного надзора установить следующие административные ограничения:

- являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая вышеизложенное, суд считает административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 освобождаемого из мест лишения свободы обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на срок 1 (один) год.

На период административного надзора установить ФИО2, административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Костромского областного суда через Островский районный суд Костромской области в течение 10 дней.

Председательствующий

Судья - В.С. Белоглазов