Постановление № 5-652/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 5-652/2017

дело № 5-652/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 октября 2017 года г. Серпухов Московской области

ул. Ворошилова, д.186

Судья Серпуховского городского суда Московской области Дворягина О.В.,

при секретаре Домрачевой Е.В.,

без участия представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ГБУ МО "Мосавтодор",

на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ГБУ МО "Мосавтодор", юридический адрес: 143404 <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

руководствуясь ст. ст., 12.34 ч.1, 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью ГБУ МО "Мосавтодор" 09.08.2017 г. в 18 час. 10 мин. на 2 км + 420 м (справа) по ул. Пролетарская г. Серпухова Московской области не обеспечило содержание дороги в безопасном для движения состоянии, а именно не приняло меры к установке отсутствующих дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2 ПДД РФ в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", тем самым нарушило п. 13 "Основных положений по допуску ТС к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по ОБДД", утвержденных Постановлением Правительства № 1090 от 23.10.1993 г., а равно создало угрозу безопасности дорожного движения.

Представитель ГБУ МО "Мосавтодор" в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ранее при рассмотрении дела представитель ГБУ МО "Мосавтодор" ФИО1 вину во вменяемом правонарушении не признал, поскольку акт о выявленных недостатков составлен в отсутствие юридического лица, понятых, а также без использование видеозаписи административного правонарушения. Предписания по данному участку дороги в адрес ГБУ МО "Мосавтодор" не поступало.

Свидетель Г. пояснил, что 09.08.2017 года в ходе надзора за состоянием автомобильных дорог были выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии 2 км + 420 м (справа) по ул. Пролетарской г. Серпухова Московской области, а именно на данном участке дороги отсутствовали дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 ПДД РФ согласно утвержденной дислокации дорожных знаков и разметки. Присутствие понятых и осуществление видеозаписи при составлении акт о выявленных недостатках законодательством не предусмотрено.

Выслушав представителя ГБУ МО "Мосавтодор", свидетеля Г., исследовав письменные доказательства по делу, суд считает установленным факт совершения ГБУ МО "Мосавтодор" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КРФоАП, а именно: несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Совершение ГБУ МО "Мосавтодор" указанного административного правонарушения подтверждается представленными письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении 50 АН № 018093 (л.д. 7); актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, согласно которого на 2 км + 420 м (справа) по ул. Пролетарской г. Серпухова Московской области отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 ПДД РФ согласно утвержденной дислокации дорожных знаков и разметки (л.д. 9), фототаблицей (л.д. 10-12), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 15-30), дислокацией дорожных знаков и разметки (л.д.35-37).

Обстоятельства совершения ГБУ МО "Мосавтодор" данного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судьей доказательств.

Представленные суду письменные документы отвечают требованиям ст. 26.2 КРФоАП, в связи с чем, являются доказательствами по делу.

Согласно п. 13 "Основных положений по допуску ТС к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по ОБДД" Должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии с п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

Статья 12.34 ч. 1 КРФобАП предусматривает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог вслучаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Довод представителя юридического лица о том, что акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии составлен в отсутствии понятых и без проведения видеозаписи административного правонарушения, не имеет правового значения, поскольку присутствие понятых и ведение видеофиксации при составлении вышеуказанного акта нормами действующего законодательства не предусмотрено.

Довод представителя юридического лица о том, что акт выявленных недостатков в нарушение действующего законодательства составлен в отсутствие юридического лица несостоятелен, поскольку положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при исполнении государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог посредством осуществления надзора за дорожным движением не применяются.

С учетом изложенного, присутствие законного представителя ГБУ МО "Мосавтодор" при проведении проверки в рамках соблюдения требований правил дорожного движения, не является обязательным.

Отсутствие в материалах дела сведений о вынесении предписания об устранении допущенных нарушений в адрес ГБУ МО "Мосавтодор", не влияет на наличие либо отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 КРФ об АП, в действиях ГБУ МО "Мосавтодор".

Таким образом, вина ГБУ МО "Мосавтодор" в совершении вменяемого административного правонарушения, доказана всеми материалами дела, которые в соответствии со ст. 26.2 КРФ об АП, приняты судом, как доказательства по делу, оценены согласно ст. 26.11 КРФ об АП.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ГБУ МО "Мосавтодор", судья не усматривает.

Оснований для применения ч.3.2 ст. 4.1 КРФоАП не имеется ввиду отсутствия исключительных обстоятельств по делу и не предоставлением ГБУ МО "Мосавтодор" сведений о его финансовом и имущественном положении.

руководствуясь ст. ст., 12.34 ч.1, 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Постановил:

ГБУ МО "Мосавтодор" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 200000 (двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа – УФК по Московской области (МУ МВД России "Серпуховское"), Банк получателя платежа: ГУ банка России по ЦФО, ИНН <***>, КПП 504301001, р/с <***> в ГУ банка России по ЦФО, БИК 044525000, ОКАТО 46770000, ОКТМО 46770000, КБК 18811630030016000140, УИН 18810450173510009424.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: О.В. Дворягина