Постановление № 5-640/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 5-640/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 сентября 2019 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Евдокимовой И.В.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Димитровградского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, производство по которому ведется в отношении

ФИО2, (ДАТА) года рождения, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь гражданином Республики Таджикистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по окончании срока действия разрешения на временное пребывание в Российской Федерации – с 02 августа 2019 года уклоняется от выезда из Российской Федерации, находясь в Российской Федерации незаконно, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что 04.05.2019 приехал на территорию Российской Федерации с целью работы. 13.05.2019 был поставлен на учет по адресу: <адрес>, <адрес>, получил разрешение на временное проживание в Российской Федерации на срок по 01.08.2019. Патент не получал, т.к. не было денег для его оформления. Срок временного пребывания не продлевал. Работал на частных лиц. По окончании срока временного пребывания не уехал из Российской Федерации по причине отсутствия денег на дорогу; продолжил зарабатывать. В России – в г. Казани у него из родственников проживает мать М*, братья И*, И*, И* – граждане России. Но его семья – жена и дети проживают в Республике Таджикистан, куда он и намерен в ближайшее время вернуться. Никакого имущества в России у него нет. Его жена, дети, отец, другие родственники проживают в Республике Таджикистане, куда он намерен выехать 26.09.2019. Согласен на выдворение в Республику Таджикистан. У него уже куплен билет на самолет на 26.09.2019 в Таджикистан.

Должностное лицо, составившее протокол, сотрудник УУП МО МВД России «Димитровградский» в судебное заседание не явился.

Вина ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 17.09.2019, копиями миграционной карты, паспорта гражданина Республики Таджикистан ФИО2 и сведениями СПО «Мигрант-1», согласно которым ФИО2 на территорию Российской Федерации прибыл 04.05.2019, пребывание на территории Российской Федерации ему было разрешено по 01.08.2019.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет за собой административную ответственность.

В соответствии с абз.2 п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. По истечении срока временного пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Поскольку ФИО2 уклонился от выезда из Российской Федерации, находится на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих законность его пребывания в Российской Федерации, суд считает, что данное лицо находится на территории Российской Федерации незаконно.

Таким образом, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения установлена, и суд квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалах судом не установлено, и материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

При назначении административного наказания за указанное правонарушение суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает, что ФИО2 свою вину признает, в содеянном раскаивается, намерен самостоятельно выехать в Республику Таджикистан.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 и ч.5 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При решении указанного вопроса суд учитывает, что М* свою вину признает, в содеянном раскаивается, намерен самостоятельно выехать в Республику Узбекистан, для чего приобрел билет на самолет для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации.

Санкцией ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает данные о личности, в частности, то обстоятельство, что, находясь незаконно на территории Российской Федерации, ФИО2 в настоящее время постоянного места жительства на территории РФ не имеет, устойчивых семейных связей также у него на территории Российской Федерации не имеется.

Напротив, на территории Республики Таджикистан проживает его семья: жена и пятеро детей. Попыток оформить гражданство РФ ФИО2 не предпринимал.

Согласно ч.4 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Учитывая обстоятельства дела, намерение М* самостоятельно выехать из РФ в Республику Узбекистан, для чего приобрел билет на самолет, суд приходит к выводу о том, что М* надлежит назначить административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Назначить ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации, административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам – УФК МФ РФ УМВД России по Ульяновской области, ИНН <***>, КПП 732501001, р\счет <***>, банк получателя: Отделение Ульяновск, КБК 18811640000016025140, БИК 047308001, ОКТМО 73705000, УИН 18891739991354173670.

Контроль за исполнением постановления об административном выдворении ФИО2 за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда возложить на МО МВД России «Димитровградский».

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Евдокимова