Решение № 2А-2583/2023 2А-2583/2023~М-2365/2023 А-2583/2023 М-2365/2023 от 24 августа 2023 г. по делу № 2А-2583/2023

№RS0№-71 (№а-2583/2023)

АДМИНИСТРАТИВНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> РБ 24 августа 2023 года

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Большаковой С.Ю., с участием помощника прокурора <адрес> Маннановой Р.М., при секретаре Александровой К.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №RS0№-71 (№а-2583/2023) по административному исковому заявлению прокуратуры <адрес> в интересах граждан и неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством,

у с т а н о в и л:

Прокуратура <адрес> в интересах граждан и неопределенного круга лиц обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством, в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, до его снятия с учета врача нарколога в связи с полным излечением от заболевания «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости», ремиссия отсутствует. По тем основаниям, что административный ответчик, имеющий право управления транспортными средствами - водительское удостоверение на право управления транспортным средством № категории В,В1,С,С1,D, D1 выдано 09.10.2018г., со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости», ремиссия отсутствует.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора <адрес> Маннанова Р.М. административный иск поддержала по указанным в нем доводам.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Представители третьих лиц ОМВД России по <адрес> Республики Башкортостан, Управления ГИБДД МВД по <адрес>, ГБУЗ Городская больница № <адрес> РБ, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного иска, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ установлено:

«Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.»

Согласно ст.2 ФЗ "О безопасности дорожного движения", «дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог; безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий; участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства;»

Статья 23 ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусматривает:

«1. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения;…

9. В случае выявления у водителя транспортного средства при проведении обязательного периодического медицинского осмотра признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, водитель транспортного средства направляется на необходимые обследование и лечение, а при подтверждении наличия заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, - на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование. На время проведения необходимых обследования, лечения и внеочередного обязательного медицинского освидетельствования действие ранее выданного водителю транспортного средства медицинского заключения приостанавливается, а в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством указанное медицинское заключение аннулируется, о чем уведомляются соответствующие подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.»

Статьей 23.1 ФЗ "О безопасности дорожного движения" «Медицинские противопоказания, медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами» установлено:

«1. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

2. Медицинскими показаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), при которых управление транспортным средством допускается при оборудовании его специальными приспособлениями, либо при использовании водителем транспортного средства специальных приспособлений и (или) медицинских изделий, либо при наличии у транспортного средства определенных конструктивных характеристик.

3. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

4. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.»

Согласно ст.24 ФЗ "О безопасности дорожного движения", «1. Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. 2. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.»

Статьей 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрены основания прекращения, приостановления действия права на управление транспортными средствами:

«1. Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.»

В Переченьмедицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1604, входят «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)»

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" установлены Медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством № категории В,В1,С,С1,D, D1 выдано 09.10.2018г., со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из карточки операции с ВУ.

Согласно сведениям ГБУЗ РБ Городская больница № <адрес> (наркологическое отделение) от 18ДД.ММ.ГГГГ., административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога с диагнозом «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости», ремиссия отсутствует.

В деле не имеется доказательств того, что у ответчика имеется ремиссия (выздоровление).

В силу вышеприведенных норм, наличие у ответчика указанного заболевания влечет прекращение права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Руководствуясь ст.ст. 175 -180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокуратуры <адрес> в интересах граждан и неопределенного круга лиц к ФИО1 (№ о прекращении действия права управления транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами, выданного на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, до его снятия с учета врача-нарколога в связи с полным излечением от заболевания «<данные изъяты>».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан.

Судья: С.Ю. Большакова