Постановление № 5-56/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 5-56/2018

Дело №5-56


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 июня 2018 года г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Грачевой О.В.,

при секретаре Хомяковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя

Малёванной М.Л., <личные данные>

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель Малёванная М.Л. ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут осуществляла деятельность по оказанию парикмахерских услуг по адресу: <адрес>, в нарушение требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

оказывала парикмахерские услуги в одном помещении, где оказываются услуги по ремонту одежды (в помещении установлены швейные машинки, висит отремонтированная одежда клиентов и здесь же установлено кресло для парикмахерских услуг), в помещении не выделено помещение либо специальное место для дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации инструментов, оборудованное раковиной с подводкой горячей и холодной воды, что не соответствует требованиям п. 3.2 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»;

помещение не оборудовано автономной системой вентиляции (вентиляция общая с домовой вентиляцией), что не соответствует требованиям п. 2.2 СанПиН 2.1.2.2631-10;

помещение не имеет подсобные, вспомогательные и бытовые помещения (гардеробные, кладовые), а также помещения или места для хранения инвентаря, мусора и остриженных волос, что не соответствует требованиям п.3.1 СанПиН 2.1.2.2631-10;

не оборудовано системой централизованного водоснабжения, в том числе горячего, и канализации, какое-либо санитарно-техническое оборудование в парикмахерской отсутствует, что не соответствует требованиям п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2631-10;

рабочее место парикмахера не оборудовано туалетным столиком с раковиной для мытья волос также отсутствует отдельное помещение или специальное место для мытья волос, что не соответствует требованиям п. 3.9 СанПиН 2.1.2.2631-10;

отсутствует помещение для хранения чистого белья, для грязного белья отсутствует емкость с крышкой, что не соответствует требованиям п. 3.12 и п. 9.10 СанПиН 2.1.2.263-10;

поверхности стен, помещения, где оказываются парикмахерские услуги, отделаны бумажными обоями, т.е. выполнены из материала не доступными для влажной уборки и устойчивыми к обработке дезинфицирующими средствами, что не соответствует требованиям п. 5.2 СанПиН 2.1.2.2631-10.

Согласно требований п. 9.21 СанПиН 2.1.2.2631-10 - для парикмахерских залов на одно рабочее место для оказания услуг следует иметь не менее трех наборов типовых инструментов, однако в наличии у ИП Малеванной М.Л. только один набор ножниц, которые хранятся в чехле на момент проверки чехол с ножницами загрязнен остриженными волосами, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

В судебном заседании ИП Малёванная М.Л. вину в административном правонарушении признала полностью, раскаялась в содеянном. Суду пояснила, что в настоящее время у нее отсутствуют финансовые средства для исполнения всех требований предписания, для устранения которых требуется не менее трех-четырех месяцев.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Амурской области по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в судебном заседании пояснила о совершении индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников процесса, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Санкция ст.6.4 КоАП РФ предусматривает наложение на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (ред. от 18.04.2018 года) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (ред. от 18.04.2018 года) «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельности обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологичийнадзор должностных лиц.

В силу пункта 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (ред. от 18.04.2018 года) «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 1.2 СанПиН 2.1.2.2631-10 - Санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги.

Согласно п. 1.3 СанПиН 2.1.2.2631-10 - Санитарные правила предназначены для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с проектированием, строительством и эксплуатацией объектов коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги.

Как следует из материалов дела, распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Амурской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Малёванной М.Л. проведена внеплановая выездная проверка деятельности индивидуального предпринимателя по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства РФ в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров.

Внеплановой выездной проверкой установлено, что ИП Малёванной М.Л. нарушаются требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно парикмахерские услуги, услуги по ремонту одежды осуществляются на первом этаже трехэтажного жилого здания, данные услуги осуществляются в одном помещении (в помещении установлены швейные машинки, висит отремонтированная одежда клиентов и здесь же установлено кресло для парикмахерских услуг), в помещении организации коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские услуги, не выделено помещение либо специальное место для дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации инструментов, оборудованное раковиной с подводкой горячей и холодной воды, (дезинфекция инструментария проводится здесь же в помещении, где производится стрижка клиентов, в шкафу где хранится инструментарий), что не соответствует требованиям п. 3.2 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги» (далее СанПиН 2.1.2.2631-10).

Организация коммунально-бытового назначения, оказывающая парикмахерские услуги, расположенная на первом этаже жилого здания не оборудована автономной системой вентиляции (вентиляция общая с домовой вентиляцией), что не соответствует требованиям п. 2.2 СанПиН 2.1.2.2631-10.

Парикмахерская состоит из одного совмещенного с ателье помещения и не имеет подсобные, вспомогательные и бытовые помещения (гардеробные, кладовые), а также помещения или места для хранения инвентаря, мусора и остриженных волос, что не соответствует требованиям п.3.1 СанПиН 2.1.2.2631-10.

Согласно требованиям п. 9.16. СанПиН 2.1.2.2631-10 - расчески, щетки, ножницы для стрижки волос моют под проточной водой после каждого клиента, однако организация коммунально-бытового назначения, оказывающая парикмахерские услуги, не оборудована системой централизованного водоснабжения, в том числе горячего, и канализации, какое-либо санитарно-техническое оборудование в парикмахерской отсутствует, что не соответствует требованиям п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2631-10.

Рабочее место парикмахера не оборудовано туалетным столиком с раковиной для мытья волос также отсутствует отдельное помещение или специальное место для мытья волос, что не соответствует требованиям п. 3.9 СанПиН 2.1.2.2631-10.

Отсутствует помещение для хранения чистого белья, из запасов чистого белья в наличии только один пеньюар и одноразовые подворотнички, которые хранятся в шкафу на одной полкой вместе с инструментарием и парфюмерно-косметическими средствами; для грязного белья отсутствует емкость с крышкой, что не соответствует требованиям п. 3.12 и п. 9.10 СанПиН 2.1.2.263-10.

Поверхности стен, помещения, где оказываются парикмахерские услуги отделаны бумажными обоями, т.е. выполнены из материала не доступными для влажной уборки и устойчивыми к обработке дезинфицирующими средствами, что не соответствует требованиям п. 5.2 СанПиН 2.1.2.2631-10.

Согласно требований п. 9.21 СанПиН 2.1.2.2631-10 - для парикмахерских залов на одно рабочее место для оказания услуг следует иметь не менее трех наборов типовых инструментов, однако в наличии у ИП Малеванной М.Л. только один набор ножниц, которые хранятся в чехле на момент проверки чехол с ножницами загрязнен остриженными волосами.

Вышеперечисленные нарушения, выявленные по адресу: <адрес>, при оказании парикмахерских услуг могут создать угрозу возникновения и распространения вирусных гепатитов, грибковых заболеваний, педикулеза среди населения.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП Малёванной М.Л. подтверждаются следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № С от ДД.ММ.ГГГГ;

распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ

фототаблицами от ДД.ММ.ГГГГ;

сведениями выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

объяснением ИП Малёванной М.Л.;

протоколом о временном запрете деятельности ИП малёванной М.Л. парикмахерских услуг по адресу: <адрес> с 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о виновности ИП Малеванной М.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

Непосредственным объектом правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ, является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Как следует из протокола о временном запрете деятельности Управления Роспотребнадзора по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Амурской области в городах Белогорск и Райчихинск, Архаринском, Белогорском, Бурейском, Завитинском, Михайловском, Октябрьском, Ромненском и Серышевском районах ФИО1 приостановлена деятельность парикмахерских услуг ИП Малёванной М.Л. по адресу: <адрес> 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения дела судом.

Решая вопрос о виде и размере наказания, принимая во внимание все обстоятельства дела, при наличии в действиях индивидуального предпринимателя всех признаков состава правонарушения, учитывая смягчающие обстоятельства (полное признание вины и раскаяние в содеянном) и отсутствие отягчающих, исходя из установленной законом цели административного наказания - предупреждения совершения новых правонарушений, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.

Поскольку угроза причинения вреда здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения исходит от деятельности индивидуального предпринимателя Малёванной М.Л. парикмахерских услуг, административному приостановлению подлежит деятельность парикмахерских услуг ИП Малёванной М.Л по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

индивидуального предпринимателя Малёванную М.Л. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности парикмахерских услуг по адресу: <адрес> индивидуального предпринимателя Малёванной М.Л. срок 90 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе № Со временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ 15 часов 00 минут.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Райчихинского городского суда О.В. Грачева