Решение № 2А-244/2020 2А-244/2020~М-165/2020 М-165/2020 от 9 января 2020 г. по делу № 2А-244/2020

№2а-244/2020/ УИД 68RS0010-01-2020-000203-40


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кирсанов 03 марта 2020 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Шубакиной Е.В.,

с участием помощника Кирсановской межрайонной прокуратуры ФИО1,

при секретаре Косырихине М.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску начальника МОМВД России «Кирсановский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МОМВД России «Кирсановский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 был осужден приговором Кирсановского районного суда Тамбовской области от 23.10.2015 года по п. «а» ч. 3 ст.158, п. «а» ч. 3 ст.158, ч.3 ст.69, ст.73 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, условно, с испытательным сроком в 2 года.

Постановлением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 12.04.2016 года продлен испытательный срок по указанному выше приговору на 1 месяц, а также возложены обязанности: 2 раза в месяц являться на регистрацию в УИИ по месту жительства и в течение 2-х месяцев с момента данного постановления трудоустроиться.

Приговором Кирсановского районного суда Тамбовской области от 23.06.2016 года ФИО2 осужден по п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, без ограничения свободы, с применением ст.73 УК РФ, условно, с испытательным сроком в 2 года и возложением обязанностей: ежемесячно являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденных, по месту жительства и не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных, по месту жительства; в течение двух месяцев со дня вступления данного приговора суда в законную силу трудоустроиться.

Приговором Кирсановского районного суда Тамбовской области от 06.07.2016 года ФИО2 осужден по п.п. «а,б» ч.2 ст.158, ч.3 ст.30 п. «а,б» ч.2 ст.158, ч.2 ст.69 УК РФ, ст.70 УК РФ (учетом приговора Кирсановского районного суда от 23.10.2015г.) к 3 года 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, без ограничения свободы. Приговор Кирсановского районного суда Тамбовской области от 23.06.2016г. исполнять самостоятельно.

26.06.2018 года, по постановлению Рассказовского районного суда Тамбовской области от 14.06.2018 года, ФИО2 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок наказания до 05.01.2020 года, с возложением обязанностей в виде обязательной явки после освобождения – 1 раз в месяц в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденных; не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа.

Вышеуказанные судимости не сняты и не погашены в установленном законом порядке.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность, предусмотренных по ст.20.21 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности 16.03.2019 года, 23.03.2019 года, 30.05.2019 года и 25.12.2019 года.

В соответствии с Положениями ч.1,3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения на срок административного надзора:

- являться один раз в месяц, на период установленного судом срока административного надзора в МОМВД России «Кирсановский» для регистрации;

- запретить пребывание вне места жительства с 20 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., если это не связано с работой в ночное время суток.

В судебном заседании представитель МОМВД России «Кирсановский» ФИО3 требования поддержала и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 требование об установлении над ним административного надзора признал, при этом просил установить запрет на пребывание вне места жительства с более позднего времени.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

На основании п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 ч.3 ст.3 указанного Федерального закона установлено, что лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В силу ч.8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст.273 КАС РФ суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимая решение об удовлетворении соответствующего заявления, должен указать срок административного надзора и конкретные административные ограничения.

Согласно частям 1 и 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что ФИО2 был осужден приговором Кирсановского районного суда Тамбовской области от 23.10.2015 года по п. «а» ч. 3 ст.158, п. «а» ч. 3 ст.158, ч.3 ст.69, ст.73 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, условно, с испытательным сроком в 2 года.

Постановлением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 12.04.2016 года продлен испытательный срок по указанному выше приговору на 1 месяц, а также возложены обязанности: 2 раза в месяц являться на регистрацию в УИИ по месту жительства и в течение 2-х месяцев с момента данного постановления трудоустроиться.

Приговором Кирсановского районного суда Тамбовской области от 23.06.2016 года ФИО2 осужден по п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, без ограничения свободы, с применением ст.73 УК РФ, условно, с испытательным сроком в 2 года и возложением обязанностей: ежемесячно являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденных, по месту жительства и не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных, по месту жительства; в течение двух месяцев со дня вступления данного приговора суда в законную силу трудоустроиться.

Приговором Кирсановского районного суда Тамбовской области от 06.07.2016 года ФИО2 осужден по п.п. «а,б» ч.2 ст.158, ч.3 ст.30 п. «а,б» ч.2 ст.158, ч.2 ст.69 УК РФ, ст.70 УК РФ (учетом приговора Кирсановского районного суда от 23.10.2015г.) к 3 года 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, без ограничения свободы. Приговор Кирсановского районного суда Тамбовской области от 23.06.2016г. исполнять самостоятельно.

26.06.2018 года, по постановлению Рассказовского районного суда Тамбовской области от 14.06.2018 года, ФИО2 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок наказания до 05.01.2020 года, с возложением обязанностей в виде обязательной явки после освобождения – 1 раз в месяц в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденных; не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа.

Указанные выше судимости не сняты и не погашены в установленном законом порядке.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 четырежды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка №1 по г.Кирсанову и Кирсановскому району Тамбовской области от 16.03.2019 года по ст.20.21 КоАП РФ (правонарушение от 15.03.2019г.) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кирсановскоого района Тамбовской области от 23.03.2019 года по ст.20.21 КоАП РФ (правонарушение от 22.03.2019г.) с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 5 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кирсановскоого района Тамбовской области от 30.05.2019 года по ст.20.21 КоАП РФ (правонарушение от 29.05.2019г.) с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 5 суток;

-постановлением мирового судьи судебного участка №1 по г.Кирсанову и Кирсановскому району Тамбовской области от 25.12.2019 года по ст.20.21 КоАП РФ (правонарушение от 24.12.2019г.) с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 4 суток.

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу.

Поскольку ФИО2 имеет неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления по приговору Кирсановского районного суда Тамбовской области от 23.10.2015 года, а также совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность, установление в отношении него административного надзора является обязательным по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 и п. 2 ч.3 ст.3 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ.

В силу п.1 ч.1 ст.5 вышеуказанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п. 1 и п.2) ст.3 того же закона, на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

При таких обстоятельствах, разрешая заявление начальника МОМВД России «Кирсановский», учитывая характеризующие данные о личности осужденного, суд считает в соответствии с п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3, а также п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года.

Данное положение подтверждено и в определении Конституционного суда РФ от 22.03.2012г. №597-О-О, в котором Конституционный суд отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, является соразмерными тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводилось.

Кроме того, учитывая вышеизложенное, суд также считает необходимым установить ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с работой в ночное время суток (поскольку тяжкие преступления по приговору суда от 23.10.2015г. совершены им в ночное время).

В удовлетворении остальной части административного иска МОМВД России «Кирсановский» следует отказать, поскольку фактических оснований для их установления суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск начальника МОМВД России Кирсановский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 <данные изъяты>, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, административный надзор сроком на 2 года.

Установить ФИО2 <данные изъяты> на срок административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с работой в ночное время суток.

В остальной части административных исковых требований начальнику МОМВД России «Кирсановский», - отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Полное и мотивированное решение изготовлено 03.03.2020г.

Судья: Е.В. Шубакина