Решение № 2А-64/2025 2А-64/2025~М-49/2025 М-49/2025 от 23 марта 2025 г. по делу № 2А-64/2025

Дело № 2а-64/2025

УИД 46RS0026-01-2025-000066-39


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Курск 24 марта 2025 года

Хомутовский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Проняевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Противень И.А., с участием старшего помощника прокурора Сеймского административного округа г. Курска Курской области Авиловой М.А., представителя административного истца МО МВД России «Рыльский» - ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Рыльский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Рыльский» обратилось в суд с административном иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений. В обоснование заявленных требований указало, что ФИО2 был осужден приговором Хомутовского районного суда Курской области от 14.05.2021 по ч.3 ст. 134 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден ФИО2 из ФКУ ИК – 2 г. Липецка УФСИН России по Липецкой области по отбытию срока наказания 30.08.2024. Срок погашения судимости составляет 8 лет – 31.08.2032. Решением Льговского районного суда Курской области от 26.06.2024 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством для погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, применив следующие административные ограничения: запрет выезда за пределы субъекта РФ «Курская область» без разрешения органов внутренних дел; запрет на посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно – курортных, физкультурно – спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур; обязательная явка для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц. 03.09.2024 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ФИО3 МО МВД России «Рыльский» как лицо, состоящее под административным надзором, в отношении него было заведено дело административного надзора. Однако ФИО2, заведомо зная, что судимость за совершение тяжкого преступления у него не погашена, являясь лицом, находящимся по решению суда под административным надзором, на путь исправления не встал, в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В целях предупреждения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, просит дополнить административные ограничения, установленные ФИО2 решением Льговского районного суда Курской области от 26.06.2024. в виде дополнительной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего 3 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы территории административного района муниципального образования «Хомутовский район» Курской области по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания в определенных местах – в местах общественного питания, в которых осуществляется распитие и продажа в розлив спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Рыльский» - ФИО1 административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал частично, не возражал против дополнения административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории административного района муниципального образования «Хомутовский район» Курской области и запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется распитие и продажа в розлив спиртных напитков, однако возражал против дополнительной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, т.к. ему, кроме как на такси, не на чем добираться для регистрации до ФИО3 МО МВД России «Рыльский», в связи с чем, третья явка будет для него слишком обременительной, а также, с учетом того, что он работает с 08 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин., периода времени после работы с 20 час. 00 мин. до 22 час. 00 мин. ему не будет хватать для ежедневных личных, бытовых нужд.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав мнение старшего помощника прокурора Сеймского административного округа г. Курска Курской области Авиловой М.А., полагавшего административные исковые требования частичному удовлетворению, а именно только в части дополнительной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего 3 раза в месяц; запрета выезда за пределы территории административного района муниципального образования «Хомутовский район» Курской области по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания в определенных местах – в местах общественного питания, в которых осуществляется распитие и продажа в розлив спиртных напитков, а в остальной части в удовлетворении иска отказать, исследовав и оценив представленные материалы дела и доказательства, суд приходит к следующему.

Административные ограничения, как и административный надзор, устанавливаются для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Положениями ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом (административным ответчиком) ранее установленных административных ограничений, совершение указанным лицом административных правонарушений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

В судебном заседании установлено и следует из материалов административного дела, что ФИО2 был осужден приговором Хомутовского районного суда Курской области от 14.05.2021 по ч.3 ст. 134 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Как следует из справки серии ЗЭ <данные изъяты> ФКУ ИК – 2 г. <данные изъяты> по <данные изъяты> ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 30.08.2024 по отбытии срока наказания.

Решением Льговского районного суда Курской области от 26.06.2024, вступившим в законную силу 11.07.2024, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством для погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, применив следующие административные ограничения: запрет выезда за пределы субъекта РФ «Курская область» без разрешения органов внутренних дел; запрет на посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно – курортных, физкультурно – спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур; обязательная явка для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц. Указанные ограничения установлены на срок 8 лет.

Согласно копии заключения о заведении дела административного надзора, на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, 03.09.2024 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Рыльский» с заведением дела административного надзора, и под роспись ознакомлен с административными ограничениями, установленными ему судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что также подтверждается графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, предупреждением от 03.09.2024.

Как следует из представленных материалов дела, ФИО2, являясь поднадзорным лицом, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается: копией постановления УУП ОУУП и ПДН ФИО3 МО МВД России «Рыльский» ФИО4 по делу об административном правонарушении серии <данные изъяты>/29 от 12.02.2025, вступившего в законную силу 25.02.2025, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>; копией постановления УУП ОУУП и ПДН ФИО3 МО МВД России «Рыльский» ФИО4 по делу об административном правонарушении серии <данные изъяты>, вступившего в законную силу 18.02.2025, из которого следует, что ФИО2 признан виновном в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Административные штрафы ФИО2 не оплачены.

УУП ОУУП и ПДН ФИО3 МО МВД России «Рыльский» ФИО4 ФИО2 характеризуется удовлетворительно, в течение 2025 года привлекался к административной ответственности, состоит на профилактическом учете в ФИО3 МО МВД России «Рыльский» как лицо, находящееся под административным надзором.

При разрешении заявленных административных исковых требований, суд учитывает степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, данные, характеризующие его личность, его поведение в период нахождения под административным надзором, учитывая мнение прокурора и соглашаясь с ним, считает необходимым административные исковые требования удовлетворить частично, установить ФИО2 дополнительно к ранее установленным решением Льговского районного суда Курской области от 26.06.2024 административным ограничениям на период всего срока административного надзора, административные ограничения в виде: дополнительной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего 3 раза в месяц; запрета выезда за пределы территории административного района муниципального образования «Хомутовский район» Курской области по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания в определенных местах – в местах общественного питания, в которых осуществляется распитие и продажа в розлив спиртных напитков.

При этом, административные исковые требования в части запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суд считает необходимым оставить без удовлетворения, по тем основаниям, что административным истцом не представлено суду доказательств, обосновывающих необходимость применения данного запрета.

Между тем, оснований не дополнять административные ограничения, установленные ФИО2 решением Льговского районного суда Курской области от 26.06.2024, административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 3 раза, как того просил административный ответчик, в связи с тем, что ему, кроме как на такси, добираться для регистрации до ФИО3 МО МВД России «Рыльский», не на чем, суд не находит.

Суд считает, что в данном случае, принятие именно такого решения будет направлено на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что также будет способствовать его социальной адаптации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 178 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования МО МВД России «Рыльский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений – удовлетворить частично.

Установить ФИО2 <данные изъяты> года рождения, уроженцу <данные изъяты>, дополнительно к ранее установленным решением Льговского районного суда Курской области от 26.06.2024 административным ограничениям на период всего срока административного надзора, административные ограничения в виде: дополнительной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего 3 раза в месяц; запрета выезда за пределы территории административного района муниципального образования «Хомутовский район» Курской области по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания в определенных местах – в местах общественного питания, в которых осуществляется распитие и продажа в розлив спиртных напитков.

В остальной части административные исковые требования МО МВД России «Рыльский» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Хомутовский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия мотивированного решения суда.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.03.2025.

Председательствующий судья Е.А. Проняева