Решение № 2А-88/2024 2А-88/2024~М-54/2024 М-54/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 2А-88/2024

Административное дело № 2а-88/2024

УИД:№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2024 года <адрес>

Александровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Д.П. Фомича,

при секретаре ФИО2,

с участием прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем аудиопротоколирования административное дело № 2а-88/2024 по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец межмуниципальный отдел МВД России «Стрежевской» УМВД России по <адрес> (далее по тексту – отдел МВД России «Стрежевской», административный истец) обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО1 (далее по тексту – Греб А.В., административный ответчик).

Просил о дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде:

- запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах и ночных клубах.

В обоснование заявленных требований указал, что Греб А.В. был осуждён за совершение тяжкого преступления и преступления средней тяжести № УК РФ), освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на три года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не свыше срока установленного Российской Федерацией для погашения судимости. Также одновременно ему были установлены административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>;

- обязательной явки два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, для регистрации.

Решением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения, в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 07:00 часов ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вновь были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица 21-00 часов до 07-00 часов ежедневно, если это не связано официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вновь были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица 21-00 часов до 07-30 часов ежедневно, если это не связано официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО1 сотрудниками отделения полиции «<адрес> начат с ДД.ММ.ГГГГ.

За период нахождения под административным надзором установлено, что поднадзорный Греб А.В. неоднократно привлечен к административной ответственности, за административные правонарушения против порядка управления, связанные с несоблюдением им административных ограничений, установленных ему судом.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, действительной до ДД.ММ.ГГГГ, и диплома о высшем юридическом образовании, не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Греб А.В. административные исковые требования признал, факты совершения административных ограничений не отрицал.

Исследовав доводы сторон и представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора ФИО3, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит следующее.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают, в том числе административные дела о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 указанного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение особо тяжкого преступления, устанавливается административный надзор.

Как следует из пункта 2 части 3 указанной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Согласно части 3 статьи 4 названного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, в силу закона, в течение срока административного надзора не исключается дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел, в случае неоднократного нарушения действующего законодательства.

Из абзаца 3 статьи 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (здесь и далее в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно абзацу 3 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено в судебном заседании, Греб А.В. является <адрес>.

Приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Греб А.В. осужден за совершение особо тяжкого и средней тяжести преступлений, предусмотренных № УК РФ, к 1 году 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Греб А.В. освободился из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на три года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не свыше срока установленного Российской Федерацией для погашения судимости. Также одновременно ему были установлены административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>;

- обязательной явки два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, для регистрации.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения, в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 07:00 часов ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вновь были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица 21-00 часов до 07-00 часов ежедневно, если это не связано официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вновь были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица 21-00 часов до 07-30 часов ежедневно, если это не связано официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Греб А.В. за период нахождения под административным надзором неоднократно привлечен к административной ответственности за административные правонарушение, против порядка управления, связанные с несоблюдением им административных ограничений, установленных ему судом.

Так ДД.ММ.ГГГГ за проживание гражданина **** без документа удостоверяющего личность (паспорта), в отношении ФИО1 составлен административный протокол, об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, постановлением старшего участкового уполномоченного <адрес>» майором полиции ФИО4 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2100 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ в нарушение установленного ему решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часов до 07.30 часов ежедневно, если это не связано официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, Греб В.В. в 21 час 15 минут по месту жительства не находился. Был привлечен ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, за повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, к обязательным работам сроком в 20 (двадцать) часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями информационного центра УВД <адрес>, а также объяснениями ФИО1, из которых следует, что он требования административного надзора не соблюдал. Эти обстоятельства подтверждаются также протоколами об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес> №. А также постановлением старшего участкового уполномоченного ОП <адрес>» майором полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по части 1 статьи 19.15 КоАП РФ; постановлением мирового судьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Согласно содержанию ст. 19.24 КоАП РФ, несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, относится к административным правонарушениям против порядка управления.

Таким образом, установлено, что за период нахождения под административным надзором по настоящее время поднадзорный Греб А.В., отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

Изложенные выше фактические обстоятельства являются основаниями необходимости установления дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО1 в соответствии с требованиями части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд учитывает характер совершенных им преступлений по пункту «а» части 3 статьи 111, части 1 статьи 161 УК РФ.

Из характеристики ФИО1 выданной ему ДД.ММ.ГГГГ по месту отбывания наказания чреждением ФКУ ИК-3 УФСН России по <адрес>, следует, что он характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из характеристики ФИО1, выданной ему ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным отделения полиции «<адрес>», следует, что Греб А.В. характеризуется посредственно, как скрытный, изворотливый, спиртные напитки не употребляющий, поддерживающий отношения с ранее судимыми лицами.

Суд учитывает, что Греб А.В. работает, официально трудоустроен <адрес>. Он проживает совместно с **** ФИО5, оказывает ему необходимую помощь. Он на диспансерном учете у врачей психиатра и нарколога в ОГАУЗ «<адрес> больница» не состоит.

Суд учитывает, что дополнительные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а направлены на оказание воспитательного воздействия на административного ответчика и представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений.

Из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в абзаце 3 пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Из совокупности представленных доказательств, суд, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, находит, что установление дополнительных ограничений в виде запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах и ночных клубах, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Дополнительные ограничения необходимо установить до истечения срока административного надзора.

Суд отмечает, что установление дополнительных ограничений в течение срока административного надзора не является препятствием для обращения в суд в течение срока административного надзора органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений с заявлением о частичной отмене административных ограничений или досрочном прекращении административного надзора.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и проживающего в <адрес>, следующими административными ограничениями в течение срока административного надзора в виде:

- запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах и ночных клубах.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Томского областного суда через Александровский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись Д.П. Фомич

Верно

****

****

****

Подлинник документа находится в материалах дела № (УИД №) Александровского районного суда <адрес>.

****

****