Решение № 2-2567/2018 2-2567/2018 ~ М-1985/2018 2-2576/2018 М-1985/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-2567/2018

< >

Дело № 2 – 2576/2018


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Череповец

16 мая 2018 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Ю.,

при секретаре Доннер Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе о признании незаконным, нарушающим пенсионные права, решения комиссии по назначению пенсий от ДД.ММ.ГГГГ; возложении на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе обязанности включить в специальный стаж для льготного назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную пенсию со дня возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что работает воспитателем в МБДОУ «Детский сад №» г. Череповца. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее педагогический стаж в учреждениях образования составил 25 лет, в связи с чем полагала, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ обратилась с соответствующим заявлением в комиссию по назначению пенсий государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе, которой ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в назначении пенсии. В ее стаж было зачтено лишь 24 года 10 месяцев 15 дней. При этом периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не включены. Считала принятое решение незаконным, нарушающим ее пенсионные права. Указала, что в оспариваемые периоды работала воспитателем детского сада, как педагогический работник обязана была периодически проходить обучение на курсах повышения квалификации. В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников (педагогических) в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Действующее законодательство Российской Федерации обязывает педагогических работников повышать свое профессиональное мастерство. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Указала, что согласно статье 167 Трудового кодекса Российской Федерации работнику, направляемому в служебную командировку, гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой. Период пребывания в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а значит, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержала. Дополнительно пояснила, что на курсы повышения квалификации направлялась по распоряжению работодателя. При этом за ней сохранялось рабочее место, начислялась и выплачивалась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации. Просила обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения лица, участвующего в деле, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением № государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием специального стажа 24 года 10 месяцев 15 дней, вместо требуемых 25 лет. При этом в специальный стаж не включены, в том числе периоды нахождения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 – ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем требования истца о включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение № государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном установлении ФИО1 страховой пенсии по старости незаконным.

Возложить на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе обязанность включить в специальный стаж ФИО1 по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе обязанность досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17.05.2018.

Судья < > Е.Ю. Филиппова