Решение № 2-353/2019 2-353/2019~М-382/2019 М-382/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-353/2019

Дело № 2-353/2019

УИД 18RS0007-01-2019-000562-65


Решение

Именем Российской Федерации

п. Балезино 30 июля 2019 года

Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Беркутовой Т.М.,

при секретаре Волкове Д.Г.,

с участием помощника прокурора Балезинского района УР Артемьевой Т.М.,

представителя ответчика Администрации МО «Балезинский район» ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Балезинского района УР в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Балезинский район» о возложении обязанности по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества водонапорную башню,

установил:

прокурор Балезинского района УР в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Балезинский район» о возложении обязанности по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества водонапорную башню, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Балезинского района проведена проверка исполнения Администрацией МО «Балезинский район» требований законодательства в сфере использования муниципальной собственности, в ходе которой выявлены нарушения. На территории МО «Каменно-Задельское» по информации Администрации МО «Балезинский район» от 25.06.2019 № 2131 имеется объект водоснабжения, имеющий признаки бесхозяйного объекта, а именно водонапорная башня по адресу: Балезинский район, с. Каменное Заделье. Согласно данным Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике вышеназванный объект - водонапорная башня в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не числится. До настоящего времени данные водопроводные сети бесхозяйными не признаны, на учет не поставлены, их правообладатель (собственник) не определен. Ответственность за выявление и постановку на учет бесхозяйных объектов водоснабжения, расположенных на территории МО «Каменно-Задельское» возложена на Администрацию МО «Балезинский район». Администрацией МО «Балезинский район» указанные действия не выполнены, с заявлением в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике о принятии бесхозяйного имущества водонапорной башни, администрация муниципального образования не обращалась. До настоящего времени собственник не определен. Возложение обязанности на Администрацию МО «Балезинский район» исполнить в интересах неопределенного круга лиц нормы федерального законодательства по постановке водопроводных сетей на учёт в регистрирующем органе может быть обеспечено судебным решением. Просит обязать Администрацию МО «Балезинский район», в срок до 30.10.2019 поставить на учет в качестве бесхозяйного имущества в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество водонапорную башню, расположенную по адресу: <...>.

В судебном заседании помощник прокурора Балезинского района УР Артемьева Т.М. исковые требования поддержала, подтвердила доводы, изложенные в иске. В части увеличения сроков не возражала.

Ответчик представитель Администрации МО «Балезинский район» ФИО1 в судебном заседании с иском согласился, возражений не представил. Пояснил, что работы по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества Администрацией МО «Балезинский район» ведутся. Просил увеличить срок в части обязания постановки на учет до 28.02.2020 в связи с тем, что на проведение работ нужны дополнительные финансовые средства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет в том числе: надзор за исполнением законов органами местного самоуправления, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами местного самоуправления, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. На основании ст.35 Указанного закона, прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии полномочий прокурора Балезинского района на подачу иска в интересах неограниченного круга лиц.

В силу ст. 130 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Следовательно, данный объект – «водонапорная башня» является недвижимой вещью.

В соответствии с ч.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Вопросы, касающиеся принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей урегулированы Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении порядка приятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

В соответствии с п.п. 3,5 Приказа на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников или собственники которых известны. Или от права собственности на которые собственники отказались.

При отсутствии собственника водонапорной башни это возможно с помощью постановки данного объекта на учет в регистрирующий орган как бесхозяйной вещи.

Действующим законодательством не предусмотрено иное лицо, полномочное на обращение в регистрирующий орган в соответствии со ст. 225 ГК РФ кроме органа местного самоуправления.

В соответствии с п.4.3 ст.17 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.1 ст.7.4 Закона УР от 137.2005 № 42-РЗ «О местном самоуправлении в Удмуртской Республике», к вопросам местного значения муниципального района относятся полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения. Предусмотренные ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Аналогичные полномочия предусматривает п.4 ст. 7 Устава Администрации МО «Балезинский район».

Из уведомления Росреестра по УР от 28.6.2019 следует, что сведения об объекте недвижимости – водонапорная башня по адресу: Удмуртская Республика, Балезинский район, с. Каменное Заделье в ЕГРН как об объекте недвижимости отсутствуют.

Из ответа Главы МО «Балезинский район» от 25.06.2019 № 2131 следует, что водонапорная башня в с. Каменное Заделье Балезинского района в реестре МО «Балезинский район» ранее на числилась и по состоянию на 24.06.2019 не числится, не имеет собственника и может быть признана бесхозяйным объектом. Водонапорная башня будет включена в перечень объектов водоснабжения на выполнение кадастровых работ в 2019 году.

При решении вопроса о сроках постановки на учет в качестве бесхозяйного имущества, учитывая мнение прокурора, не возражавшего в части продления сроков до 28.02.2020, с учетом объективных обстоятельств суд считает возможным установить более длительные сроки выполнения работ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора законны и обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Балезинского района УР в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Балезинский район» о возложении обязанности по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества водонапорную башню удовлетворить.

Обязать Администрацию МО «Балезинский район» поставить на учет в качестве бесхозяйного имущества в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество водонапорную башню, расположенную по адресу: <...> в срок до 28.02.2020.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Балезинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Т.М. Беркутова