Постановление № 5-496/2025 5-9/2026 от 29 января 2026 г. по делу № 5-496/2025

Дело № 5-9/2026

УИД: 39RS0001-01-2025-009977-33


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 января 2026 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., при секретаре Петровой Э.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> Лукашевича ФИО7, <данные изъяты>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Как следует из представленных материалов, <данные изъяты> в 18 часов 28 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее – т/п МАПП) Мамоново-2 Калининградской областной таможни по адресу: 6км. от п. Новоселово, Багратионовского района Калининградской области, следуя из <данные изъяты> в Российскую Федерацию, прибыл грузовой автомобиль марки <данные изъяты>, перевозящий товар «мебель», согласно товаросопроводительным документам: <данные изъяты> в соответствии со сведениями CMR сформировано 93 грузовых места, общим весом 5450 кг, под управлением гражданина <данные изъяты> ФИО1, который пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, на вопрос инспектора таможни о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответил отрицательно.

Вышеуказанное транспортное средство было направлено на проведение таможенного осмотра с использованием МИДК (акт таможенного осмотра от 31.10.2025 № <данные изъяты>), в результате которого выявлено, что в инструментальном ящике прицепа справа по ходу движения предположительно находится незадекларированный товар.

В ходе последующего таможенного досмотра транспортного средства (акт таможенного досмотра № <данные изъяты>) было установлено, что в инструментальном ящике прицепа черного цвета с надписью WECON слева по ходу движения, за ремнями находится алкогольная продукция в картонном ящике, помещенная в черный полиэтиленовый пакет, а именно: вино в стеклянной бутылке с маркировкой GROLLET DOMAINE DU RESERVE 2010 FRANCE 75 CL 14.5% alc/vol. VIN <***> – RED WINE PRODUCT OF FRANCE. Всего – 12 бутылок, емкостью 0,75 литра, крепостью 14,5%. Вес 1 бутылки – 1,35 кг. Вес брутто ящика с бутылками 12 штук – 16,55 кг. Вес коробки – 0,50 кг. Общее количество стеклянных бутылок с вином составило 12 штук, общий объем всего вина составило 9 литров.

В соответствии со ст. 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) 31.10.2025 ФИО1 дал письменное объяснение, в котором сообщил, что вся алкогольная продукция – вино в заводских стеклянных бутылках, без внешних повреждений, без акцизных марок, с маркировкой «GROLLET DOMAINE DU RESERVE 2010 FRANCE 75 CL 14.5% alc/vol. VIN <***> – RED WINE PRODUCT OF FRANCE» в количестве – 12 бутылок, емкостью 0,75 литров каждая, общим объемом 9 литров, принадлежит ему, что он купил вино в магазине в Польше и ввозил все вино для себя, о том, что алкогольные напитки объемом более 5 литров, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования и подлежат таможенному декларированию в установленной форме, он не знал.

Таким образом, в ходе таможенного контроля установлено, что ФИО1 не задекларировал по установленной форме товар - алкогольную продукцию общим объемом 9 литров, подлежащий обязательному таможенному декларированию.

Из протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от 01.11.2025 следует, что ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признал, просил строго его не наказывать.

Товар, а именно: вино в заводских стеклянных бутылках, без внешних повреждений, без акцизных марок, с маркировкой «GROLLET DOMAINE DU RESERVE 2010 FRANCE 75 CL 14.5% alc/vol. VIN <***> – RED WINE PRODUCT OF FRANCE», количество – 12 бутылок, емкостью 0,75 литров каждая, общий объём – 9 литров, изъят протоколом изъятия вещей и документов от 01.11.2025 и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, 6км от п. Новоселово (на территории т/п МАПП Мамоново-2).

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград № <данные изъяты> представленный на экспертизу товар является красным сухим вином под наименованием «DOMAINE DU GROLLET RESERVE», произведенным во Франции, год урожая 2010. По состоянию на 31.10.2025 на территории Российской Федерации, в том числе Калининградской области, рыночная стоимость незадекларированного ФИО1 по установленной форме товара, исходя из его потребительских свойств, составляла <данные изъяты> рублей.

По факту недекларирования товара, подлежащего таможенному декларированию, 01.11.2025 должностным лицом таможенного органа было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по окончании административного расследования 27.11.2025 составлен протокол об административном правонарушении и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признал, просил назначить административное наказание в виде конфискации.

Представитель Калининградской областной таможни по доверенности ФИО2 настаивала на наличии в действиях Лукашевича состава вменяемого административного правонарушения и просила конфисковать ввезенный незадекларированный товар. Пояснила, что с 09.01.2026 в ст. 16.2 КоАП РФ внесены изменения, появилась часть 1.1, изменился штраф, он стал фиксированным для физических лиц. Так как рыночная стоимость ввезенного товара составляет 15636 рублей, данная часть статьи улучшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя административного органа, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно пп. 27 п. 1 ст. 4 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

Ввоз товаров на таможенную территорию Союза – совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами (пп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Пунктом 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу. Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 ст. 256 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

В соответствии с пп. 1 п. 13 ст. 260 ТК ЕАЭС декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица государств-членов или иностранные физические лица, имеющие на момент пересечения таможенной границы Союза право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже.

На основании п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС, а в части, не урегулированной этой главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза. Критерии отнесения товаров, перемещаемым через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливается международным договором государств – членов Евразийского экономического.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров (п. 5 ст. 260 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

В соответствии с п. 5 Приложения 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов» норма ввоза алкогольных напитков и пива, ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже, составляет 3 литра в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В соответствии с п. 7 Приложения 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа», на алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 л, но не более 5 л, единая ставка таможенных пошлин, налогов 10 евро за 1 л в части превышения количественной нормы 3 л.

Приложением № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 установлен Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, в том числе этиловый спирт, алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.% общим объемом более 5 л, ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства - члены Евразийского экономического союза (далее - Союз) лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со ст. 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учетом п. 9 ст. 260 ТК ЕАЭС.

В качестве пассажирской таможенной декларации могут использоваться документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров для личного пользования, в случаях и порядке, которые установлены ТК ЕАЭС, международными договорами в рамках Союза и (или) определяются Комиссией (п. 2 ст. 260 ТК ЕАЭС).

Форма пассажирской таможенной декларации и порядок ее заполнения утверждены решением Комиссии таможенного союза Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.07.2019 № 124 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования» (вместе с «Порядком заполнения пассажирской таможенной декларации и совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации»).

Учитывая положения названных норм, ввезенная гражданином ФИО1 алкогольная продукция общим объемом 9 литров не может быть признана товаром для личного пользования и подлежит декларированию в общем порядке с применением следующих норм ТК ЕАЭС и законодательства РФ о таможенном регулировании.

Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС (п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС).

Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом, либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (ст. 104 ТК ЕАЭС).

При таможенном декларировании применяется, в том числе и декларация на товары. Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры (ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

При таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство (п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем (п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа, уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных ТК ЕАЭС, выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных при таможенном декларировании настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Во исполнение указанных нормативных актов, ФИО1 при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товара не для личного пользования, должен был задекларировать его по установленной форме, чего он не сделал.

Согласно пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 вменяемого административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- товаросопроводительными документами;

- актом осмотра с ИДК от 31.10.2025, согласно которому в транспортном средстве предположительно находится товар, сокрытый от таможенного контроля;

- актом таможенного досмотра от 31.10.2025, в ходе которого обнаружен незадекларированный товар;

- протокол изъятия вещей и документов от 01.11.2025, в котором описан изъятый товар;

- объяснением от 31.10.2025 и протоколом опроса ФИО1 от 01.11.2025, в которых изложены обстоятельства ввоза незадекларированного товара;

- заключением эксперта от 20.11.2025, где определена рыночная стоимость незадекларированного товара на территории Российской Федерации;

- протоколом об административном правонарушении от 27.11.2025, в котором описано событие административного правонарушения, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Прихожу к выводу, что виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по ч. 1.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Так согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Исходя из объема (9 литров) и стоимости (<данные изъяты> рублей) ввозимой ФИО1 алкогольной продукции, совершенное им деяние, ранее квалифицированное по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подлежит переквалификации на ч. 1.1, предусматривающей более мягкое административное наказание, которой дополнена данная статья с 09.01.2026.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 требований, предусмотренных таможенным законодательством, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако не предприняло необходимых и достаточных мер для соблюдения закона, что повлекло совершение административного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются совершение административного правонарушения впервые и признание своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется, с учетом конкретных обстоятельств дела совершенное им административное правонарушение не может быть признано судьей малозначительным.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, а также с учетом смягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств и отсутствия у него интереса в дальнейшем таможенном оформлении товара, считаю необходимым назначить ему административное наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 16.2 КоАП РФ в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, поскольку данное наказание соответствует целям административного наказания, является справедливым и соразмерным. Применение более мягкого наказания не будет отвечать целям административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты> Лукашевича ФИО8 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, изъятого протоколом изъятия вещей и документов от 01 ноября 2025 года и находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, 6 км от п. Новоселово (на территории т/п МАПП Мамоново-2).

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.С. Кузовлева