Постановление № 5-350/2018 5-6/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 5-350/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 февраля 2019 года Ленинский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Суркова В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении должностного лица – директора Самарского филиала ФГБОУ ВО «Волжский государственный университет водного транспорта» (далее ФГБОУ ВО «ВГУВТ») ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении директора Самарского филиала ФГБОУ ВО «ВГУВТ» ФИО1 главным специалистом отдела экологического надзора управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому директором Самарского филиала ФГБОУ ВО «ВГУВТ» ФИО1 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ст.8.2 КоАП РФ.

Статья 8.2 предусматривает ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Представитель Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> и представитель Департамента благоустройства и экологии Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Директор Самарского филиала ФГБОУ ВО «ВГУВТ» ФИО1 возражал против привлечения к административной ответственности, поскольку, допущенное нарушение не является существенным, ввиду того, что оно зафиксировано в период проведения в помещениях учебного заведения ремонтных работ. Ртутьсодержащие лампы на момент проведения проверки были демонтированы и находились в ящиках. Кроме того, в настоящее время указанные нарушения устранены, определено уполномоченное лицо, издан соответствующий приказ, заключён контракт на оказание услуг по вывозу, обезвреживанию и утилизации ртутьсодержащих ламп.

Суд, заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевской транспортной прокуратурой проведена проверка Самарского филиала ФГБОУ ВО «ВГУВТ», расположенного по адресу: <адрес>.

На основании представленных Куйбышевской транспортной прокуратурой материалов, по соблюдению законодательства российской Федерации в части безопасного обращения с отходами 1 и 2 класса опасности в отношении Самарского филиала ФГБОУ ВО «ВГУВТ» департаментом городского хозяйства и экологии администрации г.о. Самара возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра помещений, осуществленных в рамках административного расследования, возбужденного по материалам представленным Куйбышевской транспортной прокуратурой, установлены и зафиксированы нарушения требований ч.2 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», выразившееся в том что Самарский филиал ФГБОУ ВО «ВГУВТ» осуществляет накопление (временное складирование) отхода 1 класса опасности: «ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак», потерявшие потребительские свойства, в количестве 35 штук без герметичной упаковки навалом в месте общего доступа в неизолированном помещении на территории Самарского филиала ФГБОУ ВО «ВГУВТ», по адресу: <адрес>.

Так, Самарский филиал ФГБОУ ВО «ВГУВТ» осуществляет обращение с отходами производства и потребления в виде накопления и последующего размещения отходов I класса опасности: ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак (кодФКК0 471 101 01 13 52 1 I класс опасности).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Самарским филиалом ФГБОУ ВО «ВГУВТ» и ООО «Современные Экологические Технологии» заключён контракт № на оказание услуг по вывозу, обезвреживанию и утилизации ртутьсодержащих ламп, согласно которому ФГБОУ передаёт на демеркуризацию - обезвреживание ООО «СЭТ» отходы I класса опасности: «ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак».

Согласно акту к контракту Самарский филиал ФГБОУ ВО «ВГУВТ» передал на утилизацию, переработку (обезвреживание) отходы I класса «ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак», образующегося от деятельности Самарского филиала ФГБОУ ВО «ВГУВТ», в количестве 1000 штук.

Учёт отхода I класса опасности: «ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак» должен осуществляться в специальном журнале ответственным за обращение с данными отходами лицом. Также в журнале отмечается образование и движение отработанных ламп и передача на демеркуризацию в специализированное предприятие и данные о поступивших отработанных лампах с обязательным указанием марки, типа, количества ламп, даты приёмки выполнение работ.

Однако журнал учёта по ртутьсодержащим лампам на момент проведения проверки учебным заведением не представлен.

К работе с отходами I класса опасности допускаются лица, назначенные приказом руководителя Самарского филиала ФГБОУ ВО «ВГУВТ», ответственными за выполнение данных работ, прошедшие инструктаж.

Факт прохождения инструктажа о правилах работы с отходами I класса опасности: «ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак» должен быть подтверждён соответствующей подписью на листе ознакомления с инструкцией с указанием даты прохождения инструктажа.

Установлено, что в нарушение данного порядка в Самарском филиале ФГБОУ ВО «ВГУВТ» не ведётся первичный учёт отработанных ламп, отсутствует приказ руководителя о назначении лица, ответственного за выполнение всех работ, связанных с отработанными ртутными лампами, соответственно данные лица не прошли инструктаж.

Вина ФИО1, как директора Самарского филиала ФГБОУ ВО «ВГУВТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, доказана и подтверждается собранными материалами: информацией о направлении Куйбышевской транспортной прокуратурой материалов для решения вопроса о привлечении к административной ответственности, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что привлекаемое лицо с допущенным нарушением согласно.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1, являясь должностным лицом - директором Самарского филиала ФГБОУ ВО «ВГУВТ» допустил несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований, а именно им не организована работа по ведению первичного учёта отработанных ламп, не подготовлен приказ о назначении лица, ответственного за выполнение всех работ, связанных с отработанными ртутными лампами, соответственно не проведён необходимый инструктаж.

Каких-либо оснований, указывающих на отсутствие в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения, суду не представлено, в связи с чем, он был в пределах срока правомерно привлечен к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ уполномоченным на то органом и в соответствии с установленным порядком.

При назначении наказания учитываются обстоятельства совершенного деяния, а также отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, в связи с чем, суд полагает возможным применить административное наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи, поскольку, сведений о том, что в результате выявленных нарушений причинён какой-либо вред, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – директора Самарского филиала ФГБОУ ВО «ВГУВТ» ФИО1 виновным в совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по <адрес> (Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>),

ИНН <***>

КПП 631501001

р/счет 40№

Банк получателя: Отделение по <адрес> Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ (Отделение Самара)

БИК 043601001

ОКТМО 36701000

КБК 80№.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья