Решение № 3А-148/2025 3А-148/2025~М-114/2025 М-114/2025 от 29 сентября 2025 г. по делу № 3А-148/2025

УИД 24OS0000-01-2025-000151-88

3а-148/2025

127 а


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2025 г. г. Красноярск

Красноярский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Славкина М.М.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Министерству финансов Российской Федерации, просил взыскать с административного ответчика Министерства Финансов РФ компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 750 рублей за каждый день неисполнения решения суда.

Требования с учетом дополнения мотивированы тем, что <дата> ФИО1 выдан исполнительный лист от <дата> ФС№, который был направлен вместе с копией решения суда в Министерство Финансов Российской Федерации. На момент подачи настоящего искового заявления (<дата>) решение суда не исполнено Существенное затягивание сроков исполнения судебного решения имело место по обстоятельствам, не зависящим от административного истца. С учетом вышеприведенных обстоятельств, административный истец ФИО1 полагает, что его право на исполнение судебного акта в разумный срок было нарушено, в связи с чем, определил величину компенсации в размере 750 рублей за каждый день неисполнения решения суда.

В судебном заседание административный истец ФИО1 ГО.В. не явился, направил своего представителя ФИО6, которая участвовала в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, требования поддержала в полном объеме, просил удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель Министерства Финансов Российской Федерации – ФИО3, действующий на основании доверенности, возражала против удовлетворения административного иска в полном объеме.

Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы настоящего административного дела, административного дела №а-2217/2024 по административному иску ФИО1 к начальнику ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России про <адрес> ФИО4, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России про <адрес>, ГУФСИН России по Красноярском у краю, ФСИН России о признании незаконными действий (бездействий), взыскании компенсации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Закон о компенсации) взыскатели при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, обязанность исполнить требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации (часть 1).

Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть 2).

Присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (часть 3).

В соответствии со статьей 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (далее также - административное исковое заявление о присуждении компенсации) (часть 1).

Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта (часть 4).

Положениями части 3 статьи 258 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения административного истца и иных участников судебного процесса, достаточности и эффективности осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, общей продолжительности неисполнения судебного акта.

Судом установлено, что решением Железнодорожного районного суда <адрес> от <дата> административные исковые требования ФИО1 по административному делу по ФИО1 к начальнику ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России про <адрес> ФИО4, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России про <адрес>, ГУФСИН России по Красноярском у краю, ФСИН России о признании незаконными действий (бездействий), взыскании компенсации удовлетворены. Решение в окончательной форме изготовлено <дата>, <дата> направлено сторонам.

Сопроводительным письмом от <дата> Железнодорожный районный суд <адрес> направил в адрес Министерства Финансов российской Федерации исполнительный лист ФС № с копией решения.

<дата> в Железнодорожный районный суд <адрес> поступило ходатайство ФИО1 о направлении ему исполнительного листа и с предоставлением реквизитов его лицевого счета.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от <дата> решение Железнодорожного районного суда <адрес> от <дата> оставлено без изменения.

<дата> административным истцом повторно в адрес Железнодорожного районного суда <адрес> направлены его реквизиты лицевого счета с ходатайством о направлении исполнительного листа и реквизитов ответчику для исполнения, поскольку письмом от <дата> Министерство Финансов Российской Федерации вернули исполнительный лист ФС № ФИО1 на основании непредставления банковских реквизитов для перечисления взысканных сумм.Сопроводительным письмом от <дата> Железнодорожный районный суд <адрес> направил в адрес Министерства Финансов российской Федерации исполнительный лист ФС №, копию решения от <дата>, копию реквизитов для исполнения.

Согласно ответа на судебный запрос от <дата>, повторно исполнительный лист поступил в Министерство Финансов Российской Федерации <дата> (вх.4007223), перечислены по реквизитам взыскателя платежным поручением от <дата> №).

В соответствии с частью 9 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 3.1 статьи 353 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исполнительный лист по решению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении вместе с копией соответствующего судебного акта направляется судом в орган, уполномоченный в соответствии с бюджетным законодательством исполнять решение о присуждении компенсации, не позднее следующего дня после принятия решения суда в окончательной форме независимо от наличия ходатайства об этом взыскателя.

В силу части 1 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 данного Кодекса, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.

Исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение (часть 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Следовательно, требования исполнительного листа были исполнены Министерством финансов Российской Федерации в пределах предусмотренного законом трехмесячного срока со дня поступления исполнительного листа (2 месяца 20 дней).

Вместе с тем, общая продолжительность исполнения судебного акта составила с 01.10.2024 (дата направления решения суда, не позднее следующего дня после принятия решения суда в окончательной форме) до 23.04.2025 (дата исполнения) составила 6 месяцев 22 дня.

Таким образом, принятие административного искового заявление судом без реквизитов расчетного (лицевого) счета административного истца, отсутствие запроса о реквизитах истца в период рассмотрения дела и при исполнении решения суда, также задержка судом направления реквизитов расчетного счета административного истца ФИО1 в Министерство финансов Российской Федерации, которые им были предоставлены в адрес суда дважды, существенным образом увеличили предусмотренную законом продолжительность исполнения судебного акта, что свидетельствует о неэффективности действий суда и является основанием для присуждения административному истцу компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно части 2 статьи 1 Закона о компенсации нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В части 8 статьи 3 Закона о компенсации и части 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закреплены нормы, ограничивающие право взыскателя на подачу административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, если судебный акт не исполнен.

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъясняется, что в случае, если производство по исполнению судебного акта не окончено, заявление о компенсации может быть подано не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта.

Таким образом, законодатель установил примерный ориентир разумного срока исполнения судебного акта, который равняется шести месяцам плюс срок, установленный федеральным законом для исполнения судебного акта (в данном случае три месяца).

Учитывая обстоятельства дела, повлекшие нарушение права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок, и значимость последствий такого нарушения для административного истца, суд считает, что требуемая административным истцом сумма 750 рублей за каждый день неисполнения решения суда является чрезмерной, и определяет размер компенсации равным 5 000 рублей.

Решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит исполнению за счет средств федерального бюджета Министерством финансов Российской Федерации (часть 2 статьи 5 Закона о компенсации).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.

Председательствующий М.М. Славкин

Решение в окончательной форме принято 30.09.2025.