Решение № 2А-2410/2019 2А-2410/2019~М-2583/2019 М-2583/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2А-2410/2019

Дело № 2а-2410/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2019 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Власийчук Т.М.,

при помощнике судьи Подкорытовой Д.Ю.,

с участием помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Сычевой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции «Металлургический» УМВД России по г. Челябинску о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1, хх.хх.хх года рождения,

у с т а н о в и л :

Отдел полиции «Металлургический» УМВД России по г. Челябинску обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1, указав в обоснование, что ФИО1 осужден приговором Уйского районного суда Челябинской области от 08 декабря 2010 года (с учетом постановления Уйского районного суда Челябинской области от 06 сентября 2011 года) по пункту «а» части 3 статьи 158, пункту «а» части 3 статьи 158, пункту «б» части 2 статьи 158, пункту «б» части 2 статьи 158, пункту «б» части 2 статьи 158, пунктам «а,б» части 2 статьи 158, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 11 месяцам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Уйского районного суда Челябинской области от 19 сентября 2008 года и окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 10 месяцев, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 16 июля 2015 года ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания. Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 21 декабря 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях. 10 января 2018 года в ОП «Металлургический» УМВД России по г. Челябинску ФИО1 был поставлен на учет. За время нахождения под административным надзором последний зарекомендовал себя с отрицательной стороны, официально не трудоустроен, после постановки на учет являлся на регистрацию с нарушениями, не в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица, неоднократно привлекался к административной ответственности по статье 20.21, части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Учитывая, что ФИО1 находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых административных правонарушений и преступлений, просят продлить срок административного надзора на шесть месяцев, а всего до двух лет шести месяцев по решению Металлургического районного суда г. Челябинска от 21 декабря 2017 года и дополнить ранее установленные ограничения в отношении ФИО1 в виде запрета выезда за пределы муниципального района, к которому относится место жительство ФИО1 (л.д. 4-6).

В судебное заседание представитель ОП «Металлургический» УМВД России по г. Челябинску ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещена надлежащим образом, согласно письменному заявлению, просила административное исковое заявление рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

ФИО1 в судебное заседание не явился о дне, времени и месте, рассмотрения административного искового заявления извещен, согласно письменному заявлению просил административное исковое заявление ОП «Металлургический» УМВД России по г. Челябинску о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре рассмотреть в его отсутствие, требования административного истца признает в полном объеме.

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив письменные материалы, заслушав заключение помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Сычевой Ю.Е., просившую административное исковое заявление отдела полиции «Металлургический» УМВД России по г. Челябинску удовлетворить, суд приходит к следующему.

ФИО1 осужден приговором Уйского районного суда Челябинской области от 08 декабря 2010 года (с учетом постановления Уйского районного суда Челябинской области от 06 сентября 2011 года) по пункту «а» части 3 статьи 158, пункту «а» части 3 статьи 158, пункту «б» части 2 статьи 158, пункту «б» части 2 статьи 158, пункту «б» части 2 статьи 158, пунктам «а,б» части 2 статьи 158, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 11 месяцам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Уйского районного суда Челябинской области от 19 сентября 2008 года и окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 10 месяцев, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 16 июля 2015 года ФИО1 был освобожден по отбытии срока наказания (л.д. 7-8, 9, 10-11,12-25, 26-28, 29-30).

Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 21 декабря 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях.

10 января 2018 года ФИО1 был поставлен на учет в ОП «Металлургический» УМВД России по г. Челябинску и в отношении него заведено дело административного надзора. ФИО1 в тот же день был ознакомлен с административными ограничениями своих прав, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ему разъяснены последствия совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 33, 34, 35, 35об., 36, 36об.).

Согласно графику прибытия поднадзорного лица, утвержденного начальником ОП «Металлургический» УМВД России по г. Челябинску от 10 января 2018 года ФИО1 установлена обязательная явка для регистрации два раза в месяц – второй и четвертый вторник каждого месяца. После постановки на учет, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от 30 января 2018 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д. 42, 42об.). Кроме того, ФИО1 находясь под административным надзором сменил место жительства и не сообщил в трехдневный срок о смене места жительства, в связи с чем постановлением об административном правонарушении от 07 февраля 2019 года был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему было вынесено предупреждение (л.д. 43-44). Также ФИО1 постановлением по делу об административном правонарушении от 14 мая 2019 года был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д. 45, 46).В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3, пунктом 2 части 3 статьи 3, пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административный надзор устанавливается на срок до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения ФИО1 преступлений) судимость за совершение преступления относящегося к категории преступлений тяжких (в том числе предусмотренного пунктом «а» частью 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации) погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Из мест лишения свободы ФИО1 освободился 16 июля 2015 года по отбытии срока наказания (л.д. 47). В настоящее время судимость по приговору Уйского районного суда Челябинской области от 08 декабря 2010 года (с учетом постановления Уйского районного суда Челябинской области от 06 сентября 2011 года) за совершение в том числе преступлений относящихся к категории преступлений тяжких не погашена.

В соответствии со статьей 6 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, является на регистрацию с нарушениями, не в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица, на профилактические беседы должным образом не реагирует, должных выводов для себя не делает, совершает административные правонарушения.

В течение срока административного надзора, несмотря на принятые к ФИО1 меры, последний неоднократно привлекался к административной ответственности в течение одного года за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом.

С учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного ФИО1, который в период административного надзора неоднократно нарушал административные ограничения установленные решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 05 февраля 2018 года, в связи с чем привлекался к административной ответственности, в целях усиления контроля и индивидуального профилактического воздействия для достижения задач административного надзора, суд считает, требования отдела полиции «Металлургический» УМВД России по г. Челябинску о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, а всего до двух лет шести месяцев, являются законными и обоснованными.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, учитывая наличие у ФИО1 регистрации по месту жительства в г. Челябинске, суд считает, требования отдела полиции «Металлургический» о дополнении ранее установленных ограничений по решению Металлургического районного суда г. Челябинска от 21 декабря 2017 года являются законными и обоснованными и считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения в отношении ФИО1 в виде запрета выезда за пределы Челябинской области.

Перечень дополнительного административного ограничения, предложенный отделом полиции «Металлургический», является разумным с учетом обстоятельств и характера преступлений.

При этом, продляя срок административного надзора и устанавливая ФИО1 указанное дополнительное административное ограничение, суд принимает во внимание личность осужденного, его поведение в период административного надзора, тяжесть совершенных им преступлений, и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела полиции «Металлургический» УМВД России по г. Челябинску удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленный по решению Металлургического районного суда г. Челябинска от 21 декабря 2017 года в отношении ФИО1, ... на шесть месяцев, а всего до двух лет шести месяцев.

Дополнить ранее установленные ограничения по решению Металлургического районного суда г. Челябинска от 21 декабря 2017 года в отношении ФИО1, ... в виде запрета выезда за пределы Челябинской области.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2019 года.

Председательствующий подпись Т.М.Власийчук

Копия верна.

Судья Т.М.Власийчук