Решение № 2-221/2019 2-221/2019(2-5294/2018;)~М-4629/2018 2-5294/2018 М-4629/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2-221/2019

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года ....

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего Колесникова Д.Ю.

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Государственному управлению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратился в суд с требованиями к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... края (далее – Управление, пенсионный орган, Управлению УПФ РФ в .... края) о возложении обязанности. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа в назначении страховой пенсии по старости отказано, поскольку специальный стаж по Списку № не установлен. Период работы на «Барнаульском станкостроительном заводе» в качестве ученика наладчика, наладчика оборудования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтены в специальный стаж поскольку документально не подтверждена занятость непосредственно на изготовлении и обработке свинцовых изделий. Наладчики цеха № ОАО «<данные изъяты> выполняют вспомогательные функции и не заняты постоянно на изготовлении и обработке свинцовых изделий. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтены ответчиком в страховой стаж, поскольку записи внесены в трудовую книжку с отступлением от установленных правил – запись об увольнении размыта и не читаема.

Полагая решение пенсионного органа незаконным, просил признать незаконным решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ; возложить на пенсионный орган обязанность включить в специальный стаж истца период работ на «<данные изъяты>» в качестве наладчика АРЛ по изготовлению и обработке свинцовых изделий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве наладчика АРЛ по изготовлению и обработке свинцовых изделий, обязать УПФ РФ назначить трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 руб.

Истец ФИО8 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям изложенным в иске, пояснил, что требование о включении в стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не поддерживает.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддерживал, по основаниям изложенным в иске, пояснил, что требование о включении в стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не поддерживает. Пояснил, что иске допущена описка, просят включить в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик, третьи лица в судебные заседания не явились, извещены надлежащее.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Страховой стаж работы определен в размере 28 лет 5 месяц 12 дней, специальный стаж по Списку № – не установлен. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 11,4.

В специальный стаж не включен период работы в Барнаульском станкостроительном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что документально подтверждена занятость непосредственно на изготовлении и обработке свинцовых изделий; наладчики цеха № ОАО «Барнаульский станкостроительный завод» выполняют вспомогательные функции и не заняты постоянно на изготовлении и обработке и свинцовых изделий.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Пунктом 2 ст. 31 названного закона предусмотрено, что списки соответствующих должностей, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости применяются Списки и Правила, ранее применявшиеся при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С учетом разъяснений пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в соответствии со статьями 27 и 27.1 Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (Список № и №), утвержденные Постановление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665.

Согласно п.п. «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, рабочие, занятые на изготовлении и обработке свинцово-цинковых и свинцовых штаммов и изделий указаны в разделе XIII подраздела 12. (2151200а-1753б)

Рабочие, занятые на аналогичных работах (раздел XV подраздел 10) включены в Список N 2, утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173.

Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п. 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Факт работы истца в спорный период наладчиком оборудования АРЛ по изготовлению и обработке свинцовых изделий подтверждается представленными суду личной карточкой истца, запиской о переводе №, в котором указано в графе «Условия труда» указаны «вредные» (Список №); архивными справками.

Полная занятость истца в указанных условиях ответчиком не оспорена, расчет по фактически отработанному времени не представлен.

Согласно архивной справки ФИО8 переведен в ДД.ММ.ГГГГ наладчиком АРЛ по изготовлению и обр. свин. Из. (так в документе) 4 разряда, условия труда вредные по списку № (так в документе), уволен с ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением государственной экспертизы труда Комитета по труду администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что цех № ОАО «Барнаульский станкостроительный завод» специализируется на изготовлении свинцовых элементов выпускаемой продукции. Для осуществления своей деятельности в цехе задействованы, в том числе наладчики. Операции по изготовлению изделий из свинца выполняются на раздельном полуавтоматическом, автоматическом оборудовании и на автоматических роторных линиях (АРЛМ-ЛМС-56). Обслуживание оборудования в процессе работы производится станочником и наладчиком. Рабочая зона обслуживания у них общая, что обуславливает обязательное непосредственное присутствие наладчиков на рабочем месте в течение рабочей смены. Согласно технологических процессов сборки изделия (ИМ 011000 3005) и изготовления рубашки изделия с заполнением свинцом головной части (№) наладчики проверяют внешний вид заготовок, не допускают грубых заусенец и косого среза, заправляют оборудование свинцовой проволокой, производят выборку по внешнему виду и геометрическим параметрам, группируют их после вытяжки. В процессе работы наладчики осуществляют ежечасный контроль качества изготовляемой продукции путем взятия выборок в количестве 1-2 шт. с каждого инструментального блока (на линии 5 рабочих роторов в каждом из которых 6 блоков), таким образом, в течение часа наладчик контролирует параметры 30-60 штук изготовляемых деталей. В конце каждой смены контрольной службой подписывается наладчикам контрольная кара качества, тем самым подтверждаются их ответственность за выпуск качественной продукции, обязанность осуществления выборочного контроля и контроля режимов технологического процесса на обслуживаемом оборудовании. В процессе работы наладчики постоянно находятся на рабочем месте по обслуживанию оборудования при обработке изделий из свинца, что подтверждается характеристикой работ, их обязанностями, определенных ЕТКС, технологическими процессами и технологическими инструкциями. Согласно групповой фотографии рабочего дня, проведенной ДД.ММ.ГГГГ оперативная работы (непосредственное участие в процессе изготовления изделий из свинца). Включая наблюдение за работой линии, ее обслуживание, осуществление контроля, осуществление контроля за качеством продукции, подналадка линии, замена инструмента занимают 94% его сменного времени. В течение всей смены наладчик подвергается воздействию вредных факторов: аэрозолю свинца и его неорганических соединений, вещества, относящегося к 1 классу чрезвычайно токсичных и опасных веществ, производственному шуму, происходит соприкосновение рук со свинцовой стружкой и обрабатываемыми изделиями. Действия руководства ОАО «Барнаульский станкостроительный завод» по включению в общезаводской перечень профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение наладчиков оборудования по обработке изделий из свинца по разделу 14 подраздела 12-А код 2151200А-1753б Списка № признаны обоснованными. Окончательное решение о назначении пенсии данной категории работников оставлено за органами социальной защиты населения.

Ответчик в решении об отказе в назначении истцу пенсии, в возражениях относительно заявленных требований ссылается на то, что наладчики цеха № выполняют вспомогательные функции и не заняты постоянно и непосредственно на изготовлении и обработке свинцовых изделий, ссылаясь на акт документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем из содержания указанного акта следует, что на проверку были представлены, в том числе списки профессий, пользующихся правом на досрочное назначение пенсии, технологические инструкции, технологические процессы и другие документы, согласно которым работодателем, лица, занимающие указанные должности отнесены к числу лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии. Тем самым работодателем подтверждена постоянная занятость данных работников в процессе изготовления и обработки свинцовых изделий.

Ранее Центральным районным судом .... неоднократно рассмотрены требования работников, занимающих аналогичные должности, подтверждено право на досрочное назначение пенсии, в связи с занятостью на данных работах - изготовлении и обработке свинцово-цинковых и свинцовых штампов и изделий

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истца подлежит включению в специальный стаж работы истца.

Ответчиком доказательств, опровергающих доводы истца о занятости на работах, во вредных условиях труда, не представлено.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что исковые требования о включении спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по в качестве наладчика оборудования АРЛ по изготовлению и обработке свинцовых изделий цеха № ОАО «Барнаульский станкостроительный завод» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного обоснованным является требование истца о признании незаконным решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в .... от 1ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве наладчика оборудования АРЛ на Барнаульском станкостроительном заводе.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом не рассматривается, поскольку истец требования по указанному периоду не поддержал.

Согласно решению УПФР в .... специальный стаж не установлен.

При включении в специальный стаж спорного периода согласно вышеприведенных выводов, специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ составит 7 лет 10 мес. 8 дн.

Данное обстоятельство с учетом положения п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» о праве на снижение общего пенсионного возраста (для мужчин – 60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам, дает право истцу на снижение пенсионного возраста на 2 года. Таким образом, право на досрочное назначение пенсии у истца могло возникнуть по достижении возраста 57 лет, которого истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, право на досрочное назначение страховой пенсии у истца с даты обращения с заявлением к ответчику.

При указанных обстоятельствах, на ответчика подлежит возложению обязанность назначить истцу пенсию с указанной даты.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края от ДД.ММ.ГГГГ. №.7.2. признать незаконным в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края включить в специальный стаж ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика наладчика, наладчика оборудования <данные изъяты>

В остальной части требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края в пользу ФИО2 судебные расходы – оплата госпошлины 600 руб.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд в течение месяца через Центральный районный суд .... со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Д.Ю. Колесников