Решение № 2А-398/2018 2А-398/2018~М-420/2018 М-420/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2А-398/2018

Дело № 2а-398/2018

Поступило 19.07.2018 года


Решение в окончательной форме изготовлено 27 июля 2018 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2018 года г.Чулым

Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Комаровой Т.С..

с участием помощника прокурора Чулымского района Власова Е.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2

при секретаре Полянской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения МВД России по Чулымскому району Новосибирской области к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от 27 декабря 2016 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 23 часов до 6 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания (л.д.18).

Решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 08 февраля 2018 г. ФИО2 административные ограничения, установленные решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от 27 декабря 2016 года, дополнены обязательной явкой три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства для регистрации (л.д. 19-21).

Отделение МВД России по Чулымскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении административных ограничений, указав, что в отношении ФИО2 по решению суда установлен административный надзор сроком на 6 лет и административные ограничения. 09 ноября 2017 г. он поставлен на учет в Отделении МВД России по Чулымскому району, ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ему был разъяснен порядок и организация регистрации. В этот же день он предупрежден об ответственности за совершения административных правонарушений, за которые последуют административные наказания.

08 февраля 2018 года в отношении ФИО2 решением Чулымского районного суда административные ограничения были дополнены обязательной явкой три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства для регистрации.

С момента вступления решения в законную силу с 20 февраля 2018 г. ФИО2 вновь допустил нарушения, неоднократно был привлечен к административной ответственности: 04.04.2018 по ст. 19.24 ч. 3 KoAП РФ, 23.04.2018 г. по ст. 19.24 ч.3 KoAП РФ, 26.03.2018 г. по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, 23.04.2018 г., по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, 03.05.2018 г. по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, 18.05.2018 г., по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ.

ФИО2 официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения склонен к совершению преступлений и правонарушений. С учетом изложенного целесообразного усилить контроль за его поведением, поэтому просят дополнить административные ограничения ФИО2 в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 4 раза в месяц и запрета посещения мест проведения культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца - отделения МВД России по Чулымскому району ФИО1 заявленные требования поддержал и пояснил, что, принимая во внимание наличия фактов нарушений административного надзора, общественного порядка, целесообразного усилить контроль за поведением ФИО2, в том числе в целях предупреждения совершения им административных правонарушений при проведении культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, поэтому просит дополнить административные ограничения ограничениями, указанными в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями о дополнении административных ограничений согласен, пояснил, что в настоящее время в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу по уголовному делу, поэтому к дополнению административных ограничений относится безразлично.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав пом. прокурора, полагавшего административное исковое заявление удовлетворить частично, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст.4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами, дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Приговором Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 20 августа 2013 года ФИО2 осужден по ст.ст. 158 ч. 3 п. «а», 158 ч.1, 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, 69 ч.3, 70 УК РФ по совокупности с приговором от 28 февраля 2012 года, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима, в его действиях имелся особо опасный рецидив преступлений (л.д.13-17).

Согласно справке об освобождении, справке ИЦ ГУ МВД России по НСО, ФИО2 в период с 20 августа 2013 года по 31 марта 2017 года отбывал наказание по приговору Саяногорского городского суда республики Хакасия от 20 августа 2013 года, 31 марта 2017 года освобожден по отбытию наказания (л.д. 10, 11).

09 ноября 2017 года ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, установленными решением Новосибирским городским судом Новосибирской области от 27 декабря 2016 года, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о возможности продления срока административного надзора, в связи с совершением им в течение одного года двух и боле административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, об ответственность за уклонение от административного надзора (л.д.32,33,34).

В соответствии с постановлением мирового судьи 1-ого судебного участка Чулымского судебного района и.о. мирового судьи 2-ого судебного участка Чулымского судебного района от 26 марта 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с тем, что 22 марта 2018 года не явился на регистрацию в ОМВД РФ по Чулымскому району, за что ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток. Постановление вступило в законную силу 6 апреля 2018 г. (л.д.23-24).

Из постановления мирового судьи 1-ого судебного участка Чулымского судебного района и.о. мирового судьи 2-ого судебного участка Чулымского судебного района от 4 апреля 2018 года следует, что ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с тем, что 8 марта 2018 года не явился на регистрацию в ОМВД РФ по Чулымскому району, за что ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток. Постановление вступило в законную силу 17 апреля 2018 г. (л.д.25-26).

Согласно постановлению мирового судьи 1-ого судебного участка Чулымского судебного района и.о. мирового судьи 2-ого судебного участка Чулымского судебного района от 23 апреля 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с тем, что 15 марта 2018 года не явился на регистрацию в ОМВД РФ по Чулымскому району, за что ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток. Постановление вступило в законную силу 4 мая 2018 г. (л.д.27-28).

В соответствии с постановлением Чулымского районного суда от 3 мая 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в связи с тем, что 2 мая 2018 года в 21 час. 00 мин., находясь на ул. Молодежная с. Золотая грива Чулымского района Новосибирской области около дома № 1, беспричинно выражался грубой нецензурной бранью, чем нарушил общественный порядок, за что ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 3 суток. Постановление вступило в законную силу 15 мая 2018 г. (л.д.29).

Из постановления мирового судьи 1-ого судебного участка Чулымского судебного района и.о. мирового судьи 2-ого судебного участка Чулымского судебного района от 23 апреля 2018 года следует, что ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в связи с тем, что с 12 февраля 2018 года в шестидесятидневный срок не уплатил штраф по постановлению от 01.02.2018 года о привлечении его к административной ответственности, за что ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 2 суток. Постановление вступило в законную силу 4 мая 2018 г. (л.д.30).

По постановлению участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Чулымскому району от 18 мая 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в связи с тем, что 18 мая 2018 года совершил мелкое хулиганство. Постановление вступило в законную силу 29 мая 2018 г. (л.д.31).

Из характеристики УУП ОУУП и ДН ОМВД России по Чулымскому району следует, что ФИО2 периодически употребляет спиртные напитки, в состоянии опьянения склонен к совершению противоправных деяний. Состоит в отделении МВД по Чулымскому району на профилактическом учёте, как ранее судимый и лицо, состоящее под административным надзором. Ранее привлекался к административной и уголовной ответственности. Отбывал срок с 20.08.2013 по 31.03.2017 в ФКУ ЛИУ - 10 города Новосибирска, откуда был освобожден по отбытию срока наказания с установленным административным надзором, но в установленный срок не прибыл к избранному им месту проживания и не встал на учет. После того как стало известно его место проживания по адресу <адрес>, он был поставлен на учет в ОМВД России по Чулымскому району (л.д.22).

Таким образом, вступившим в законную силу решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от 27 декабря 2016 года в отношении ФИО2, осужденного за совершение тяжких преступлений при особо опасном рецидиве, установлен административный надзор сроком на 6 лет и ряд ограничений, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При постановке на учет поднадзорному ФИО2 были разъяснены условия и порядок исполнения административных ограничений его прав и свобод, он был ознакомлен с обязанностями и правами, предусмотренными указанным Федеральным законом.

Однако, ФИО2 в течение одного года, исчисляемого со дня совершения первого административного правонарушения, допустил несоблюдение административного ограничения, установленного ему судом, за что трижды 04 апреля 2018 года, 23 апреля 2018 г., 26 марта 2018 г., был привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ. Кроме того, 23 апреля 2018 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 03мая 2018, 18 мая 2018 г., - по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

В связи с совершением ФИО2 в течение одного года шести административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, исправления поднадзорного лица, неукоснительного и неотвратимого контроля за ним, суд полагает административное исковое заявление отделения МВД России по Чулымскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному ФИО2 удовлетворить, но частично. Следует дополнить административные ограничения, установленные решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от 27 декабря 2016 года, ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оснований для наложения запрета посещения мест проведения культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях суд не находит, административные правонарушения совершались ФИО2 не в ходе указанных мероприятий, доказательств необходимости наложения такого запрета административным истцом суду не представлено.

В соответствии со ст.272 ч.2 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения МВД России по Чулымскому району о дополнении административных ограничений поднадзорному ФИО2 удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административные ограничения, установленные решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от 27 декабря 2016 года, ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Чулымского районного суда Т.С. Комарова