Решение № 2-3981/2019 2-3981/2019~М-3732/2019 М-3732/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2-3981/2019

Дело № 2-3981/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 ноября 2019 года

Октябрьский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Титовой Н.В.,

при секретаре Юшковой Ю.А.,

с участием ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного комиссариата Липецкой области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Военный комиссариат Липецкой области обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученного районного коэффициента к пенсии за выслугу лет в размере 668632,74 руб., ссылаясь на то, что ответчик является с марта 2002 г. пенсионером Министерства обороны РФ по выслуге лет. С марта 2002г. по февраль 2019 г. он состоял на пенсионном обеспечении Военного комиссариата Забайкальского края. С марта 2019г. ФИО1 находится на пенсионном обеспечении Центра социального обеспечения Военного комиссариата Липецкой области. В период с 11.11.2003г. по 23.03.2004г. ФИО1 был зарегистрирован в <адрес> 23.03.2004г. выбыл из Липецка. С 13.04.2004г. по 15.08.2014г. был зарегистрирован по адресу <адрес>, с 15.08.2014г. по 17.01.2019г. был зарегистрирован по адресу <адрес>. с 17.01.2019г. и по настоящее время зарегистрирован по адресу <адрес> В период с 01.05.2004г. по 28.02.2019г. на основании имеющейся регистрации в г.Чита, военным комиссариатом Забайкальского края осуществлялось его пенсионное обеспечение с учетом выплаты районного коэффициента. Истец полагает, что получение районного коэффициента к пенсии с 01.05.2004г. по 28.02.2019г. является неосновательным обогащением, поскольку ответчик фактически проживал в Липецке, а не в Чите. Так согласно записям в трудовой книжки ответчик с 28.11.2003г. был принят на работу в МУ «Липецкий зоологический парк». Таким образом регистрация ответчика в г.Чите является фиктивной, поскольку ответчик там не проживал. Переплата пенсии с 01.05.2004г. составила 668632,74 руб. с учетом ранее удержанной по заявлению ФИО1 суммы

В судебном заседании Ответчик ФИО1 с иском согласился частично, просил применить срок исковой давности по предъявленным требованиям.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, причину неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав мнение ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 в период с марта 2002г. и по 28 февраля 2019г. была назначена и выплачивалась пенсия военным комиссариатом Забайкальского края, выплата, которой прекращена с 1 марта 2019года в связи с направлением пенсионного дела в военный комиссариат Липецкой области, к новому месту жительства ответчика: г<адрес>.

Основанием для назначения ответчику выплаты коэффициента за проживание в районах Читинской области к пенсии по выслуге лет послужило его постоянное проживание в г.Чита.

Пенсионное обеспечение уволенных военнослужащих осуществляется по Закону Российской Федерации N4468-1 от 12.02.1993г. "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Согласно ч.1 ст.56 Закона РФ N4468-1 выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, указанных в статье 11 настоящего Закона, через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.

Пунктом40 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.09.2007г. N1132, на военные комиссариаты возложена организация и проведение работ по пенсионному и социальному обеспечению граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, назначение указанным лицам предусмотренных для них законодательством Российской Федерации пенсий, пособий, предоставление компенсаций и других выплат.

В силу ст.48 Закона о пенсионном обеспечении военнослужащих N4468-1, пенсионерам, проживающим в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих устанавливаются районные коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии исчисляются с применением соответствующего районного коэффициента, установленного в данной местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - сотрудники) в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

При назначении ФИО1 пенсии за выслугу лет действующее законодательство в части пенсионного обеспечения военнослужащих было соблюдено и, на период проживания в указанной местности пенсия ответчику была назначена и исчислялась с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей с момента назначения.

Военный комиссариат Липецкой области, выявив в феврале 2019г. то обстоятельство, что ответчик, получающий надбавку к пенсии с учетом районного коэффициента, выехал с территории г.Чита и постоянно проживает на территории г.Липецка, в известность об этом военный комиссариат не поставил и, поскольку данные обстоятельства в силу закона влекут за собой изменение размера выплачиваемой пенсии, вынес распоряжение на основании заявления ФИО1 от 15.04.2019г. об удержании выплаченной пенсии в сумме 271041,44 руб. с февраля 2016г. по февраль 2019г. в размере 50% причитающейся к выплате пенсии в связи с непроживанием на территории Читинской области, в последующем на основании заявления ФИО1 от 04.07.2019г. вынес распоряжение об удержании излишне выплаченных сумм в ращзмере и 25% ежемесячно.

На основании распоряжения от 05.09.2019г. удержания излишне выплаченной суммы с 01.10.2019г. прекращены.

В рамках исполнения распоряжения об удержании Центра социального обеспечения военного комиссариата Липецкой области из пенсии ФИО1 была удержана сумма в размере 84640,75 руб..

С февраля 2019г. ФИО1 находится на пенсионном обеспечении Центра социального обеспечения Военного комиссариата Липецкой области, выплата коэффициента за проживание в районах Читинской области к пенсии по выслуге лет прекращена с марта 2019г.

Из материалов пенсионного дела, копия которого приобщена к исковому заявлению, следует, что личное дело ФИО1 отправлено <адрес>, поскольку ФИО1 выбыл в Липецк 16.09.2003г.. В марте 2004г. личное дело было возвращено в Читу, в виду возвращения ФИО1 по месту жительства в г.Чита. с 01.06.2013г. выплата пенсии была приостановлена до выяснения места жительства ФИО1, поскольку по месту регистрации <адрес> ФИО1 не проживает (л.д.16 личного дела). С 01.06.2013г. выплата пенсии выла возобновлена, на основании заявления ФИО1 от 26.08.2013г. из которого следует, что с 15.05.2013г. по 23.08.2013г. он отсутствовал в г.Чита в связи с выездом в Липецкую область в связи со смертью мамы. На основании распоряжения Военного комиссариата Забайкальского края с 01.03.2019г. выплаты ФИО1 были прекращены в связи с переменой места жительства г.Липецк.

Из копии паспорта ФИО1 имеющегося в материалах личного дела ФИО1 в период с 03.07.1992г. был зарегистрирован по адресу <адрес>

16.09.2003г. ФИО1 ИТ. снят с регистрационного учета и 11.11.2003г. поставлен на регистрационный учет по адресу <адрес> (л.д.27 личного дела).

23.03.2004г. снят с регистрационного учета и 13.04.2004г. зарегистрирован по адресу <адрес>.

15.08.2014г. снят с регистрационного учета и зарегистрирован 15.08.2014г. по адресу <адрес> 17.01.2019г. снят с регистрационного учета по указанному адресу и зарегистрирован <адрес> (л.д.28-29 личного дела).

Согласно представленной трудовой книжки ФИО1 с 28.11.2003г. работал МУ «Липецкий зоологический парк» главным инженером (л.д. 46-47 личного дела).

В судебном заседании ответчик пояснил, что проживал и в Чите, и в Липецке. Военный комиссариат Забайкальского края имел возможность проверить и более того в 2013г. проводил проверку по установлению его места жительства, но после проведенной проверки возобновил выплату пенсии. Он не скрывался, работал официально по трудовой. Полагал, что истец пропустил установленный законом 3 летний срок исковой давности.

Таким образом, бесспорно установлено, что постоянным местом проживания ФИО1 в период с 28.11.2003г. по настоящее время является: г. Липецк, а не Забайкальский край..

В соответствии со ст.62 Закона РФ о пенсионном обеспечении военнослужащих N4468-1 удержания из пенсии, выплачиваемой в соответствии с настоящим Законом, производятся на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20процентов причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50процентов причитающейся ему пенсии.

Согласно ст.23 Федерального закона от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

В соответствии со ст.24 Федерального закона от 15.12.2001г. N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.

Поскольку ФИО1 не сообщил в Военный комиссариат Забайкальского края об изменении своего места жительства, учитывая, что действующее законодательство связывает выплату пенсии не с регистрацией пенсионера, а с его фактическим местом проживания (пребывания), с 28.11.2003г. ФИО1 не проживает в Забайкальском края, суд полагает исковые требования Военного комиссариата Липецкой области законными.

Статья 195 ГК РФ, определяет, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу ст. 199 ГК РФ, требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В то же время, суд полагает, что подлежит применению срок исковой давности, поскольку Военный комиссариат Забайкальского края имел возможность проверить место фактического проживания ФИО1, запросить необходимые документы. Кроме того такая проверка проводилась в 2013г. и выплата пенсии была приостановлена, однако после получения объяснений выплата пенсии была возобновлена.

Суд полагает, что подлежит взысканию излишне выплаченная сумма за период с 01.02.2016г., поскольку ФИО1 признавал указанный период и в добровольном порядке по письменному заявлению производил выплаты.

Согласно расчету представленному истцом сумма излишне выплаченных сумм составила за период с 01.02.2016г. по 01.02.2019г. составляет 271041, 44 руб..

Согласно лицевому счету за период с 01.01.2019г. по 31.12.2019г. на имя ФИО1 у него были произведены удержания в сумме 15196,62 руб. (средства текущего года) и 69444,13 руб. (средства прошлых периодов).

Следовательно, общая сумма удержаний из пенсии ФИО1 по состоянию на 01.10.2019г. составила 84640,75 руб..

Таким образом, подлежит взысканию сумма незаконно полученного районного коэффициента к пенсии за выслугу лет за период с 01.02.2016г. по 01.02.2019г. в размере 186400,69руб. из расчета: 271041,44 руб. – 84640,75 руб..

Также с ФИО1 в доход бюджета г.Липецка подлежит взысканию госпошлина в сумме 4928,01 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Военного комиссариата Липецкой области к ФИО1 о взыскании денежных средств удовлетворить частично.

Взыскать ФИО1 в бюджет Российской Федерации денежные средства в сумме 186400,69 руб., в остальной части иска отказать.

Взыскать ФИО1 в бюджет г. Липецка госпошлину в сумме 4928,01 руб..

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.В.Титова

Решение в окончательной форме изготовлено 02.12.2019г.