Решение № 2А-1416/2021 2А-1416/2021~М-734/2021 М-734/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2А-1416/2021

Дело № 2а-1416/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края 03 июня 2021 года.

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Сурмениди Л.Л.,

при секретаре Пузаковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ИФНС России по Северскому району Краснодарского края к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

установил:

Заместитель начальника ИФНС России по Северскому району ФИО2 обратилась в Северский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к ФИО1 в котором просит взыскать с административного ответчика пеню по налогу на имущество физических лиц в размере 15 рублей 52 копейки, транспортный налог в размере 3 750 рублей, пеню по транспортному налогу в размере 1091 рубль 97 копеек, пеню по земельному налогу в размере 43 рубля 64 копейки, а всего 4 901 рубль 13 копеек.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал, что на налоговом учете в ИФНС России по Северскому району в качестве налогоплательщика состоит ФИО1. На основании сведений органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, у административного ответчика в собственности находится транспортное средство Peugeot 407, г/н <данные изъяты>, 2007 года выпуска, 125 л.с. Налоговым органом был произведен расчет транспортного налога за 2017 год, со сроком уплаты не позднее 03.12.2018 года, в связи с чем в его адрес направлено налоговое уведомление от 29.08.2018 года №5899661. В установленные сроки налогоплательщиком транспортный налог оплачен не был, задолженность составляет по состоянию на 10.03.2021 года 3 750 рублей.

Руководствуясь ст. 69 НК РФ, ст.70 НК РФ административным истцом в адрес административного ответчика направлено требование №4521 об уплате налога, сбора и пени по состоянию на 29.01.2019 года со сроком на добровольное исполнение до 15.03.2019 года. В установленный срок налогоплательщик указанное требование не исполнил и сумму задолженности в добровольном порядке до настоящего времени не уплатил, на сумму недоимки начислена пеня в размере 1 091 рубль 97 копеек.

Согласно сведениям органа, осуществляющего государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, у налогоплательщика ФИО1 находятся в собственности объекты недвижимости: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 698 кв.м., дата регистрации 24.03.2017 года; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 454 кв.м., дата регистрации 03.07.2012 года.

ИФНС России по Северскому району произведен расчет суммы земельного налога за 2017 год со сроком уплаты до 03.12.2018 года, в связи с чем, в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление от 29.08.2018 года №5899661. В связи с неуплатой задолженности по земельному налогу в установленный срок, начислена пеня.

ИФНС России по Индустриальному району города Перми передала задолженность по виду платежа «пени» по имущественному налогу за 2014 год в сумме 15 рублей 52 копейки.

В судебное заседание представитель ИФНС России по Северскому району не явился, извещен надлежащим образом. Суду представлено ходатайство представителя административного истца о рассмотрении дела без его участия, на удовлетворении заявленных требований настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных суммв счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьёй 3 Налогового кодекса РФ установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В силу ст.ст. 44-45 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

В соответствии со ст.ст. 360-361 Налогового кодекса РФ, налоговым периодом признается календарный год. Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Как установлено в судебном заседании и нашло подтверждение в материалах дела, административный ответчик является собственником транспортного средства Peugeot 407, г/н <данные изъяты>, 2007 года выпуска, 125 л.с. Налоговым органом был произведен расчет транспортного налога за 2017 год, со сроком уплаты не позднее 03.12.2018 года, в связи с чем в его адрес направлено налоговое уведомление от 29.08.2018 года №5899661. В установленные сроки налогоплательщиком транспортный налог оплачен не был, задолженность составляет по состоянию на 10.03.2021 года 3 750 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст.ст. 390-391, 394 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Согласно административному иску административный ответчик является собственником недвижимости: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 698 кв.м., дата регистрации 24.03.2017 года; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 454 кв.м., дата регистрации 03.07.2012 года.

ИФНС России по Северскому району произведен расчет суммы земельного налога за 2017 год со сроком уплаты до 03.12.2018 года, в связи с чем, в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление от 29.08.2018 года №5899661. В связи с неуплатой задолженности по земельному налогу в установленный срок, начислена пеня.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.ст. 402-406 Налогового кодекса РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости либо их инвентаризационной стоимости.

Налоговым периодом признается календарный год. Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

ИФНС России по Индустриальному району города Перми передала задолженность по виду платежа «пени» по имущественному налогу за 2014 год в сумме 15 рублей 52 копейки.

Административному ответчику было направлено требование об уплате налогов № 4521 по состоянию задолженности на 29.01.2019 года, со сроком исполнения до 15.03.2019 года.

В связи с неоплатой налогов, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа для взыскания указанной задолженности. 18.06.2019 года мировым судьей судебного участка № 2 Индустриального района города Перми был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, однако, определением мирового судьи от 15.11.2019 года указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими от административного ответчика возражениями.

Вместе с тем, в пунктах 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что заявление о выдаче судебного приказа подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Если задолженность не превышает 3 000 рублей, данное заявление подается в суд в течение шести месяцев со дня, когда сумма задолженности превысила 3 000 рублей, но не позднее трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате задолженности. При последующей отмене судебного приказа требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, с момента вынесения определения об отмене судебного приказа от 15.11.2019 года до обращения в суд с административным исковым заявлением, сроки, установленные законодательством, налоговым органом соблюдены не были.

Представителем административного истца заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения с административным исковым заявлением, мотивированное обширным документооборотом и большим объемом работы по взысканию налогов, пеней и штрафов при небольшой численности работников правового отдела Инспекции ответственных, согласно должностному регламенту государственных гражданских служащих, за подготовку, направление и сопровождение административных исковых заявлений в судебных инстанциях, а также тем, что налоговым органом осуществляется взыскание денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Вместе с тем, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 8 февраля 2007 года № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, требования административного истца к ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ИФНС России по Северскому району Краснодарского края к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца.

Судья Северского районного суда

Краснодарского края Л.Л. Сурмениди