Решение № 2-461/2019 2-461/2019~М-197/2019 М-197/2019 от 12 января 2019 г. по делу № 2-461/2019

Дело № 2-461/19

(УИД 42RS0013-01-2019-000393-42)


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего:

судьи Эглит И.В.,

при секретаре Рац Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

11 марта 2019 года

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в отношении неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 54 «Веснушки» об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

установил:

Начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе в отношении неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению (далее – МБДОУ) «Детский сад № 54 «Веснушки» об устранении нарушений требований санитарного законодательства.

Требования мотивированы тем, что территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе с 20.11.2018 г. по 04. 12.2018 г. проведено административное расследование деятельности МБДОУ «Детский сад № 54 «Веснушки» по соблюдению санитарного законодательства, по результатам которого выявлены нарушения требований СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» и Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившиеся в том, что места прохода коммуникаций (труб) в стенах и перекрытиях помещений МБДОУ «Детский сад № 54 «Веснушки» (группы № 7, 9) негерметичны, в помещениях МБДОУ обнаружены тараканы.

За выявленные нарушения постановлением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 16.01.2019 г. МБДОУ «Детский сад № 54 «Веснушки» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Истец просит обязать МБДОУ «Детский сад № 54 «Веснушки» устранить нарушения требований санитарного законодательства по месту осуществления деятельности по адресу: <адрес>, - загерметизировать места прохода коммуникаций (труб) в стенах и перекрытиях помещений учреждения (группы № 7, 9) согласно требований п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», в соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить ответчику срок для совершения указанных действий до 01.07.2019 г.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1, действующая на основании доверенности № 17-С/2019 от 29 декабря 2018 года (л.д. 22), не настаивала на удовлетворении заявленных исковых требованиях, поскольку ответчиком устранены все выявленные нарушения.

Представитель ответчика - МБДОУ «Детский сад № 54 «Веснушки» - ФИО2, действующая на основании приказа № 131-к/1 от 27.02.2019 г., в судебном заседании не признала заявленные исковые требования в полном объеме, поскольку выявленные нарушения устранены в полном объеме.

Заслушав представителей истца, ответчика, изучив материалы дела, материалы административного дела № 5-28/19, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно абз. 2 ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно п. 3 статьи 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.06.2017 г. № 83, при эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков.

В соответствии с п. 17.18 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 г. № 26, в дошкольной образовательной организации должны проводиться мероприятия, исключающие проникновение насекомых и грызунов. При их обнаружении в течение суток должны быть организованы и проведены мероприятия по дезинсекции и дератизации в соответствии с требованиями к проведению дезинфекционных и дератизационных мероприятий.

Согласно п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.09.2014 № 58, инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают: использование устройств и конструкций, обеспечивающих самостоятельное и плотное закрывание дверей; устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды; проведение мероприятий по ликвидации нор грызунов, устранению трещин (отверстий) в фундаменте, полах, стенах, потолках; герметизацию с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях; защиту порогов и нижней части дверей материалами, устойчивыми к повреждению грызунами; использование профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств, безопасных для человека; создание свободного доступа к подсобным помещениям (мусорокамер, подвалов, лестничных клеток, чердаков), помещений для хранения пищевых продуктов и других, с целью исключения условий для укрытия грызунов, установку профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств безопасных для человека при наличии документов, подтверждающих качество и безопасность продукции (товаров) в случаях необходимости такого документа в соответствии с правовыми актами Таможенного союза и законодательства Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе с 20.11. 2018 г. по 04.12. 2018 г. проведено административное расследование деятельности МБДОУ «Детский сад № 54 «Веснушки» по соблюдению санитарного законодательства, по результатам которого выявлены нарушения требований СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившиеся в том, что места прохода коммуникаций (труб) в стенах и перекрытиях помещений МБДОУ «Детский сад № 54 «Веснушки» (группы № 7, 9) негерметичны, в помещениях МБДОУ обнаружены тараканы.

Из заключения эксперта филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе от 27.11.2018 г. № 1173/002-ЭО/08 следует, что организация мероприятий по дезинсекции в здании и помещениях МБДОУ «Детский сад № 54 «Веснушки» не соответствует требованиям СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», места прохода коммуникаций (труб) в стенах и перекрытиях помещений детского сада (группы № 7, 9) негерметичны, что не соответствует п. 4.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», не в полной мере проводятся мероприятия, исключающие проникновение насекомых, что не соответствует п. 17.18 (л.д.9-10).

Постановлением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 16.012019 г. МБДОУ «Детский сад № 54 «Веснушки» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 4-6; л.д.37-41 дела № 5-28/19).

В судебном заседании установлено, что МБДОУ «Детский сад № 54 «Веснушки» 01.01.2018 г. заключило договор № 30 на выполнение работ и оказании услуг по проведению профилактических и истребительных дератизационных и дезинсекционных услуг с ООО «Кузбасс-дезсервис» на срок с 01.01.2018 г. по 31.12.2018 г., что также подтверждается актами санитарно-биологического обследования объекта и справками о выполнении работ по проведению дератизационных и дезинсекционных работ (л.д. 11-27 дела № 5-28/19), а также актом санитарно-биологического обследования объекта от 11.12.2018 г. и справкой о выполнении работ по проведению дератизационных и дезинсекционных работ от 07.12.2018 г., из которых следует, что места прохода коммуникаций (труб) в стенах и перекрытиях помещений учреждения (группы № 7, 9) загерметизированы.

Суд приходит к выводу о том, что ответчиком полностью выполнены требования п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17, и нарушение данных требований со стороны ответчика отсутствует, а потому считает необходимым в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в отношении неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 54 «Веснушки» об устранении нарушений требований санитарного законодательства отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции – в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (Подпись)

Резолютивная часть решения провозглашена 11 марта 2019 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 16 марта 2019 года.

Судья (Подпись) И.В. Эглит

Подлинный документ подшит в деле № 2-461/19 Междуреченского городского суда Кемеровской области