Решение № 2А-718/2023 2А-718/2023~М-660/2023 М-660/2023 от 20 июня 2023 г. по делу № 2А-718/2023

Дело № 2а-718/2023

УИД 23RS0038-01-2023-000899-66


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Отрадная 20 июня 2023 г.

Судья Отрадненского районного суда Краснодарского края Андреев В.Н.,

при секретаре судебного заседания Великодановой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОАО «Альфа-Банк» к судебному приставу-исполнителю Отрадненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 139460/22/23056-ИП от 28.12.2022 в отношении должника ФИО2,

установил:

Представитель ОАО «Альфа-Банк» обратился в Отрадненский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отрадненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отрадненекое РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 по неисполнению исполнительного производства 12/28/2022 от 139460/22/23056-ИП. Установить виновных лиц и привлечь их к ответственности за нарушение норм ФЗ «Об исполнительном производстве», в порядке ст.57 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ФЗ №328 «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации». Обязать судебного пристава-исполнителя Отрадненекое РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить нарушения прав и законных интересов АО «АЛЬФА-БАНК», предпринять меры по исполнению исполнительного производства 12/28/20<адрес>/22/23056-ИП, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а именно: вынести постановление об ограничении права выезда за пределы РФ; обновить запросы в регистрирующие органы (ГИБДД, Росреестр, БТИ, ГИМС, Гостехнадзор, ЗАГС, Пенсионный фонд, ЦЗН, ИФНС и т.д.) и кредитные организации; осуществить выход по адресу должника, о чем составить полноценный акт в присутствии понятых, как это регламентировано законом; провести проверку имущественного положения, при установлении имущества (личного, долевого, совместно нажитого и т.д.), подлежащего описи и аресту-составить соответствующий акт; при невозможности попасть по месту жительства/регистрации должника, привлечь должника к административной ответственности по ст. 17.14 КоАП РФ; при отсутствии у должника доходов и имущества, на которые может быть обращено взыскание, окончить исполнительное производство.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что 12.28.2022 в Отрадненекое районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю на основании исполнительного документа по делу У-0000152427 от 12.27.2022 возбуждено исполнительное производство о взыскании долга в пользу АО «АЛЬФА-БАНК с ФИО2. Согласно информации, полученной с официального сайта ФССП России исполнительное производство в настоящее время находится на исполнении у судебного пристава - исполнителя ФИО1.

В добровольном порядке должник ФИО2 требования судебного пристава-исполнителя о погашении суммы задолженности перед взыскателем не исполнила.

Судебным приставом-исполнителем не производился комплекс мер принудительного исполнения, направленных на надлежащее исполнение требований исполнительного документа, следовательно административным ответчиком не предприняты меры принудительного характера в полном объёме, не проверено имущественное положение по адресу проживания должника, не вынесено постановление о временном ограничении должника выезда за пределы РФ, не вынесено постановление об обращении на заработную плату.

Оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя непосредственно нарушает права взыскателя на полное, своевременное и правильное исполнение требований исполнительного производства.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, административный ответчик представил письменные возражения.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по существу.

Как следует из письменных возражений Отрадненского РОСП 28.12.2022 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 139460/22/23056-ИП в отношении ФИО2 в пользу АО "АЛЬФА-БАНК" о взыскании задолженности в размере 1960118,72 рублей.

Исполнительное производство объединено в сводное ИП.

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства своевременно.

Судебным приставом-исполнителем в рамках рассматриваемого исполнительного производства неоднократно направлялись запросы в органы Росгвардии, Росреестр, МРЭО ГИБДД, ГИМС, ЗАГС, ПФР, ФНС, банки, Ростехнадзор, что подтверждается сводкой по исполнительному производству и реестром ответов на запросы.

В ходе получения ответов на запросы установлено, что должник официально не трудоустроен, получателем пенсии не является, что подтверждается реестром ответов на запросы в рамках исполнительного производства. Автотранспортное средство не зарегистрировано.

В результате поступившего ответа из ПФ РФ установлено, что должник не является получателем периодических платежей, в силу гражданско-правовых отношений.

Судебным приставом-исполнителем осуществлялся выход по месту жительства должника для установления факта проживания, а так же для установления имущественного положения должника. В результате которого установлено, что ФИО2 по указанному адресу проживает, имущество, подлежащее описи и аресту отсутствует.

Судебным приставом-исполнителем совершены необходимые исполнительные действия и применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются положениями Законаот 02.10.2007 N 229-ФЗ

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона N 229-ФЗ сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, 12.28.2022 в Отрадненекое районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю на основании исполнительного документа по делу У-0000152427 от 12.27.2022 возбуждено исполнительное производство о взыскании долга в пользу АО «АЛЬФА-БАНК с ФИО2. Согласно информации, полученной с официального сайта ФССП России исполнительное производство в настоящее время находится на исполнении у судебного пристава - исполнителя ФИО1.

Исполнительное производство объединено в сводное ИП.

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства своевременно.

Судебным приставом-исполнителем в рамках рассматриваемого исполнительного производства неоднократно направлялись запросы в органы Росгвардии, Росреестр, МРЭО ГИБДД, ГИМС, ЗАГС, ПФР, ФНС, банки, Ростехнадзор, что подтверждается сводкой по исполнительному производству и реестром ответов на запросы.

В ходе получения ответов на запросы установлено, что должник официально не трудоустроен, получателем пенсии не является, что подтверждается реестром ответов на запросы в рамках исполнительного производства. Автотранспортное средство не зарегистрировано.

В результате поступившего ответа из ПФ РФ установлено, что должник не является получателем периодических платежей, в силу гражданско-правовых отношений.

Судебным приставом-исполнителем осуществлялся выход по месту жительства должника для установления факта проживания, а так же для установления имущественного положения должника. В результате которого установлено, что ФИО3 по указанному адресу проживает, имущество, подлежащее описи и аресту отсутствует.

Судебным приставом-исполнителем выполняется полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение решения суда. Так, запросы во все регистрирующие органы направляются систематически. В соответствии со ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник ограничен в выезде за пределы Российской Федерации. Имеющиеся у должника расчетные счета в банках, арестованы. Необходимо отметить, что комплекс необходимых мер для совершения исполнительных действий, их целесообразность определяет самостоятельно судебный пристав-исполнитель в силу закона.

Согласно статье 4 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу статьи 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Таким образом, положения статей 64, 68 Закона N 229-ФЗ предоставляют судебному приставу-исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Судом бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 139460/22/23056-ИП от 28.12.2022 в отношении должника ФИО2 не установлено.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель предпринял должные меры, направленные на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 218–228, 360 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ОАО «Альфа-Банк» к судебному приставу-исполнителю Отрадненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №139460/22/23056-ИП от 28.12.2022 в отношении должника ФИО2, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья В.Н. Андреев