Решение № 2-1061/2017 2-1061/2017~М-874/2017 М-874/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-1061/2017

Дело № 2-1061/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 27 июня 2017 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Аксеновой Е.Г.,

при секретаре Синюк Д.В.,

с участием представителя истца ФИО2 – адвоката ФИО2, представителя администрации МО «***» по доверенности – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации МО «***» Кировской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации МО ***» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма.

Определением суда от <дата>г. ФИО2, ФИО2 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В обоснование исковых требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> В данном жилом помещении совместно с истцом зарегистрированы и проживают муж – ФИО2 и дочь – ФИО2 Спорная квартира состоит из двух жилых комнат, в том числе одной изолированной, общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., дом двухэтажный, брусчатый, *** года постройки. Заключением от <дата> испытательного центра *** строительной лаборатории жилой <адрес> признан непригодным для проживания, так как фундаменты в доме не соответствуют строительным нормам, что влечет за собой опасность и угрозу жизни для постоянного проживания людей. С <дата> истец состоит на учете в администрации МО «<адрес>» в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, номер очереди – ***. Ссылаясь на ст. 57 ЖК РФ, просит суд обязать администрацию МО «***» Кировской области предоставить истцу ФИО2 вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение на состав семьи из трех человек в черте <адрес>, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления, общей площадью не менее *** кв.м., включить в договор социального найма в качестве членов семьи – ФИО2 и ФИО2

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление, в котором просит дело рассмотреть в её отсутствие, с участием своего представителя – адвоката ФИО2

Представитель истца – адвокат ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, пояснила, что спорная квартира является для семьи истца единственным жильем, находится длительное время в аварийном состоянии. Вопрос о количестве предоставляемых кв.м семье истца по договору социального найма, а также разрешение вопроса о включении семьи истца в договор социального найма оставляет на усмотрение суда. Считает, что жилое помещение истцу должно быть предоставлено по норме предоставления, действующей в ***, не возражает, если количество предоставляемых кв. метров будет определено судом самостоятельно.

Представитель ответчика - администрации МО «***» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что постановлениями администрации г*** предусмотрено расселение граж дан, проживающих в вышеуказанном <адрес>, в соответствии с жилищным законодательством в срок до <дата>. Также подтвердила, что спорный многоквартирный жилой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме со ссылкой на ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, просили исковые требования удовлетворить.

Суд, заслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Таким образом, федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

При этом положениями статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено, что жилые помещения могут быть предоставлены гражданам по договору социального найма во внеочередном порядке только в том случае, если жилое помещение, признанное непригодным, физически уничтожено, то есть граждане лишись этого жилья. Признание в установленном законом порядке жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует об утрате гражданами возможности проживать в таком жилом помещении, поскольку оно не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан.

Данные выводы нашли свое подтверждение и в п. 4 «Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за январь-июль 2014 года», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 01.09.2014, согласно которому собственнику или нанимателю жилого помещения, признанного непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, которые стоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилья, жилое помещение по договору социального найма должно быть предоставлено вне очереди незамедлительно.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО2 на праве собственности, на основании свидетельства о праве на наследство по закону серии *** от <дата>, принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от <дата>.

Согласно справке, предоставленной МУП «***» г. ***, совместно с истцом в вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы и проживают муж истца – ФИО2 и дочь истца – ФИО2

Как видно из заключения Испытательного центра «*** строительная лаборатория» по результатам обследования технического состояния строительных конструкций здания жилого дома по адресу: <адрес> по состоянию на <дата>, фундаменты в данном жилом доме не соответствуют строительным нормам, что за собой влечет опасность и угрозу жизни для постоянного проживания людей.

Как видно из акта обследования спорного жилого помещения *** от <дата> жилой дом находится в недопустимом состоянии, дальнейшая эксплуатация с соблюдением нормативных требований и технических регламентов невозможна.

Заключением «Об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» от <дата> жилой многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании постановлений администрации МО «***Чепецк» от <дата> за *** и от <дата> за *** в список жилых домов, где проведение капитального ремонта или реконструкция жилых помещений признаны нецелесообразными, также включен жилой <адрес>.

Постановлением *** от <дата> также установлен срок для расселения граждан, проживающих на основании договоров социального найма в вышеуказанном многоквартирном жилом доме, в срок до <дата>.

Как видно из заключения Испытательного центра «*** строительная лаборатория» по результатам обследования технического состояния строительных конструкций здания жилого дома по адресу: <адрес>, по состоянию на <дата>, техническое состояние несущих строительных конструкций данного жилого дома оценено как недопустимое, возможно обрушение несущих конструкций, представляет угрозу жизни для проживающих в данном многоквартирном жилом доме граждан. Общий процент износа составляет 87 %. Заключение – дом подлежит сносу.

Согласно справке, предоставленной администрацией МО «***», от <дата> ФИО2 состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с <дата>, номер очереди по списку – ***.

По состоянию на <дата> согласно списку номер очереди семьи истца – 383. ФИО2 встала на учет в качестве нуждающихся в жилым помещениях <дата> с составом семьи из 3 человек (по данному адресу кроме ФИО2 зарегистрированы по месту жительства: ФИО2, *** года рождения, муж; ФИО2 *** года рождения, дочь). л.д. 77.

Из выписок ЕГРП от <дата> на истца ФИО2 и членов её семьи – ФИО2 и ФИО2 видно, что жилое помещение – <адрес> является единственным жилым помещением, иных объектов недвижимости пригодных для проживания за истцом и членами её семьи не зарегистрировано.

Также судом установлено, что ФИО2, ФИО2 и ФИО2 не участвовали в приватизации жилья в г. *** и *** районе Кировской области, что подтверждается справками ФИО1 от <дата>.

Таким образом, судом установлено, что истец и члены ее семьи состоят на учете, как нуждающиеся в жилом помещении, принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение в соответствии с законом признано непригодным для проживания и не подлежащим ремонту, следовательно, у администрации МО «***» на основании ч. 1 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить ФИО2 и членам ее семьи вне очереди жилое помещение пригодное для проживания.

Что касается ст. 32 Жилищного кодекса РФ, на которую ссылается ответчик, то данная правовая норма регулирует обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд и не исключает действие ст. 57 Жилищного кодекса РФ о предоставлении жилых помещений по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Положения ст. 32 ЖК РФ регулируют обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд.

Действующим законодательством на государство возложена обязанность по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных или иных жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, а законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит или ранее принадлежало жилое помещение, то нуждающимся может быть признан как наниматель, так и собственник помещения.

Установлено, что истец является нуждающимся в жилом помещении, принадлежащее ей жилье признано в установленном законом порядке непригодным для проживания, у органов местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение.

В соответствии с ч. 5,8,9 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

При этом порядок определения общей площади предоставляемого жилого помещения в случае предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением администрации МО «***» Кировской области от <дата> *** «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения по муниципальному образованию «***» Кировской области» в соответствии со ст. 50 ЖК РФ установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере не менее 14 кв. м. общей площади жилого помещения (квартиры) на одного человека для семьи из двух и более человек.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и считает необходимым возложить на администрацию МО «***» обязанность предоставить истцу и членам её семьи по договору социального найма жилое помещение в пределах г. Кирово-Чепецка, соответствующее санитарным и техническим требованиям, исходя из нормы предоставления, то есть не менее 42 кв.м. (из расчета: 14 кв.м. * 3 чел.).

Второе требование истца о включении ее и членов семьи в договор социального найма фактически повторяет основное требование по иску о предоставлении жилого помещения, оснований для отдельного разрешения данного требования суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к администрации МО «***» Кировской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма – удовлетворить.

Обязать администрацию МО «***» Кировской области предоставить ФИО2 и членам её семьи – ФИО2 (муж), ФИО2 (дочь) по договору социального найма жилое помещение в пределах г***, соответствующее санитарным и техническим требованиям по норме предоставления, то есть не менее 42 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий судья Е.Г. Аксенова

Мотивированное решение составлено 30 июня 2017 года.