Решение № 2А-377/2018 2А-377/2018~М-362/2018 М-362/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2А-377/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2018 года г. Дудинка

Дудинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Васильева А.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №2а-377/2018 по иску заместителя прокурора Таймырского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Заместитель прокурора Таймырского района обратился в суд с указанным выше административным иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, указывая на то, что прокуратурой Таймырского района проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что на сайте http<данные изъяты>/ размещена информация о способах хищения коммунальных ресурсов путем остановки счётного механизма воды, при воздействии на приборы учета мощного магнитного поля, образуемого магнитами различных размеров. На этом же сайте размещены предложения о местах продажи таких магнитов, их стоимости, инструкции по их использованию. Указанная информация о способах хищения коммунальных ресурсов путем обмана счетного механизма прибора учета, способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в установленный законодательством порядок учета потребленных коммунальных услуг. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Ссылаясь на положения ч.1 ст.153, ч.1 ст.157 ЖК РФ, п.34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, ст.ст.7.20, 7.27 КоАП РФ, ст.ст.165,159 УК РФ, ч.ч.1,6 ст.10, ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации, истец просит суд признать информацию, размещенную на сайте http<данные изъяты>/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и направить вступившее в законную силу решение суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Заинтересованное лицо – Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в своих объяснениях указывает на то, что по состоянию на 02.07.2018 страница сайта в сети Интернет по адресу: http<данные изъяты> доступна, содержит информацию, указанную в административном исковом заявлении, и полагает возможным признание указанной административным истцом информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 291 КАС РФ, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным.

Учитывая наличие ходатайства административного истца и заинтересованного лица о рассмотрении административного дела в их отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства, их участие при рассмотрении данного дела не является обязательным, административное дело судом рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив доводы административного иска, а также представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 39 КАС Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон №149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании ч.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ, запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п.4 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п.13 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ, сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет». Страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Согласно ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основаниями для включения в реестр страниц сайта является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании ч.1 ст.153 ЖК Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.1 ст.157 ЖК Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 34 и 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года №354, потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку. Потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

За самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, а равно за самовольное (безучетное) использование воды предусмотрена административная ответственность (ст.7.20, ст.7.27 КоАП РФ), а также уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием (ст.165 УК РФ, ст.159 УК РФ).

Как следует из представленных материалов, 18 июня 2018 года прокуратурой Таймырского района в ходе мониторинга сети «Интернет» на предмет исполнения требований жилищного законодательства Российской Федерации, установлено, что на сайте http<данные изъяты> в свободном доступе размещена информация о способах хищения коммунальных ресурсов путем остановки счётного механизма воды, при воздействии на приборы учета мощного магнитного поля, образуемого магнитами различных размеров. На этом же сайте размещены предложения о местах продажи таких магнитов, их стоимости, инструкции по использованию.

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами сайтов от 26.06.2018, справкой помощника прокурора Таймырского района от 26.06.2018.

Указанная информация о способах хищения коммунальных ресурсов путем обмана счетного механизма прибора учета, способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в установленный законодательством порядок учета потребленных коммунальных услуг, доступна она неопределенному кругу лиц.

Предотвращение распространения информации, содержащейся на указанном выше Интернет-сайте, будет способствовать защите интересов поставщиков коммунальных услуг, предотвратит совершение административных правонарушений и уголовно-наказуемых деяний.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный иск заместителем прокурора заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 179-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск заместителя прокурора Таймырского района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте http<данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить вступившее в законную силу решение суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Дудинский районный суд Красноярского края.

Судья А.В. Васильев