Решение № 2А-28/2020 2А-28/2020~М-19/2020 М-19/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 2А-28/2020

Административное дело № 2а-28/2020

УИД: 70RS0011-01-2020-000039-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2020 года с. Александровское

Александровский районный суд Томской области в составе:

председательствующего Крикуновой О.П.,

при секретаре Абзановой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования административное дело № 2а-28/2020 по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец межмуниципальный отдел МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области (далее по тексту – отдел МВД России «Стрежевской», административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО1 (далее по тексту – ФИО1, административный ответчик).

Просил о дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде:

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних детей и участие в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания на детских площадках, а также вблизи детских площадок.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был осуждён за совершение особо тяжкого преступления (п. «в» часть 3 статьи *** УК РФ) к 8 годам лишения свободы, освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. Судимость за совершение особо тяжкого преступления погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания (ч. 5 ст. 15, ч. 3 ст. 86 УК РФ).

В отношении ФИО1 решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор и установлены административные ограничения в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Решениями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ были дополнены ранее установленные административные ограничения.

Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО1 сотрудниками отделения полиции «***» УМВД России по <адрес> начат с ДД.ММ.ГГГГ. За период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время установлено, что поднадзорный ФИО1 дважды был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «<адрес> МВД ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, действительной до ДД.ММ.ГГГГ, и диплома высшем юридическим образовании, а также административный ответчик ФИО1, и прокурор не явились, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с требованиями части 4 статьи 272 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие сторон и прокурора.

Исследовав доводы сторон и представленные письменные доказательства, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Свои выводы суд основывает на следующем.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 указанного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение умышленного преступления в отношении ***, устанавливается административный надзор.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №) предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. Установление судом административного ограничения, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с частью 2 указанной статьи является обязательным.

Согласно части 3 статьи 4 названного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, в силу закона, в течение срока административного надзора не исключается дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел, в случае неоднократного нарушения действующего законодательства.

Из абзаца 3 статьи 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является совершеннолетним. Он ДД.ММ.ГГГГ осужден *** за совершение умышленного преступления в отношении *** по пункту «в» части 3 статьи *** УК РФ УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, предусмотренное частью 3 статьи *** УК РФ, отнесено к категории особо тяжких (часть 5 статьи 15 УК РФ). ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, который исчисляется со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Одновременно установлены следующие административные ограничения:

- обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток после 22.00 до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- запрет посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

- запрет выезда за пределы территории муниципального района, избранного для места жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были дополнены ранее установленные административные ограничения. В частности, возложена обязанность три раза в месяц (вместо ранее установленных двух раз в месяц) являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были дополнены ранее установленные административные ограничения. В частности, возложена обязанность четыре раза в месяц (вместо ранее установленных трех раз в месяц) являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО1 в период действия административного надзора с с ДД.ММ.ГГГГ два раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

Так он привлечен:

1) ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, за повторное несоблюдение (ДД.ММ.ГГГГ) административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, к обязательным работам на срок 20 часов за нарушение установленного ему ДД.ММ.ГГГГ <адрес> запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

2) ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (повторное несоблюдение (ДД.ММ.ГГГГ) административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) к обязательным работам сроком на 20 часов за нарушение установленного ему ДД.ММ.ГГГГ <адрес> запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями информационного центра УВД <адрес>, а также объяснениями ФИО1, протоколами об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлениями мировых судей о привлечении к административной ответственности ФИО1 по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно содержанию статьи 19.24 КоАП РФ, несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, относятся к административным правонарушениям против порядка управления.

Таким образом установлено, что за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время поднадзорный ФИО1, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого прееступления, два раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

Изложенные выше фактические обстоятельства являются основаниями необходимости установления дополнительного ограничения в течение срока административного надзора в отношении ФИО1 в соответствии с требованиями части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Дополнительные ограничения необходимо установить до истечения срока административного надзора.

С учетом того, что административные ограничения в отношении ФИО1 установлены, с учетом неудовлетворительной характеристики ФИО1, выданной участковым уполномоченным *** и положительной производственной характеристики, данной ему с места его работы *** в должности ***, положительной характеристики со стороны его матери ФИО3, а также тех обстоятельств, что ФИО1 на учете у врача психиатра-нарколога не состоит, проживает по месту регистрации с матерью ФИО4, а также с учетом характера совеоршенного им преступления по п. «в» часть 3 статьи *** УК РФ, суд находит, что установление дополнительных ограничений в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних детей и участие в указанных мероприятиях, а также запрета пребывания на детских площадках, а также вблизи детских площадок будет соответствовать целям административного надзора, предупреждению совершения им других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования межмуниципального отдела МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области МВД России об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить полностью.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего в <адрес>, следующим административным ограничением в течение срока административного надзора в виде:

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних детей и участие в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания на детских площадках, а также вблизи детских площадок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Томского областного суда через Александровский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий подпись О.П. Крикунова

Верно. Судья: О.П. Крикунова