Решение № 2-1-250/2017 2-1-250/2019 2-1-250/2019~М-1-237/2019 М-1-237/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 2-1-250/2017

№ 2-1-250/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2019 года пгт. Кромы

Кромской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Дятлова М.В.,

при секретаре Рожковской Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на применение повышенной фиксированной выплаты к пенсии и установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонное) (далее по тексту ГУ УПФ РФ в Кромском районе Орловской области) о включении периодов работы в стаж, дающий право на применение повышенной фиксированной выплаты к пенсии и установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии. В обоснование иска указал, что решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано во включении в сельский стаж периода его работы в должности ответственного за газовое хозяйство с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отказ мотивирован тем, что должность «<данные изъяты>» не предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440. А также наличием нарушений при заполнении трудовой книжки.

Отсутствие в Списке должности: «<данные изъяты>» не означает, что такая работа не выполнялась. Не включение периода его работы в должности ответственного за газовое хозяйство в сельский стаж неправомерно. Он работал в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ годы, занимал разные должности, но оставался членом колхоза. А согласно Списку, работа в качестве члена колхоза засчитывается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от занимаемой должности, в том числе после ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушения при заполнении трудовой книжки колхозника, не должны влиять на подсчет трудового стажа члена колхоза, поскольку обязанность по заполнению трудовой книжки колхозника лежит на сотрудниках отдела кадров, а не на работнике. Принадлежность трудовой книжки колхозника ему, никогда не оспаривалась.

На основании изложенного и части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» просил включить в специальный стаж ФИО1 период работы, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Возложить на ГУ УПФ РФ в Кромском районе Орловской области обязанность назначить ФИО1 выплату к страховой пенсии по старости, как проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, с момента обращения в ГУ УПФ РФ в Кромском районе Орловской области.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ УПФ РФ в Кромском районе Орловской области по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, не предусмотрена должность: «<данные изъяты>», в которой ФИО1 работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о должностных обязанностях ФИО1 в указанный период отсутствуют. Кроме этого архивная справка отдела культуры и архивного дела администрации Кромского района, не подтверждает запись в трудовой книжке ФИО1 о принятии его в члены колхоза. Таким образом, период работы ФИО1 в должности ответственного за газовое хозяйство с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в качестве работы в сельском хозяйстве. Общий период трудовой деятельности ФИО1, учтенный в стаж работы в сельском хозяйстве составляет № дней, в связи с чем, право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости у него не имеется.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части у 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» (далее – Список), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, назначенной в соответствии со статьей 10 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (утратил силу с 01 января 2002 года в связи с принятием Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») по достижении 60 лет при общем трудовом стаже не менее 25 лет и проживает в сельской местности по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Кромском районе Орловской области с заявлением о зачете в стаж работы в сельском хозяйстве периода его работы в должности ответственного за газовое хозяйство с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Письмом ГУ УПФ РФ в Кромском районе Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в зачете в стаж работы в сельском хозяйстве периода его работы в должности ответственного за газовое хозяйство, поскольку работа в указанной должности не предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440, также в трудовой книжке ФИО1 № №, выявлены нарушения, в связи с чем, у него отсутствует право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве.

Из пояснений в суде представителя ГУ УПФ РФ в Кромском районе Орловской области по доверенности ФИО4 и материалов пенсионного дела истца следует, что в стаж ФИО1, дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитаны следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в колхозе имени <данные изъяты><данные изъяты><адрес><адрес> (на основании протокола комиссии по назначению пенсий от ДД.ММ.ГГГГ и справки правления колхоза <данные изъяты><данные изъяты>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в колхозе имени <адрес> (на основании записей в трудовой книжке);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в колхозе <адрес> (на основании записей в трудовой книжке);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в колхозе <адрес> (на основании записей в трудовой книжке).

Всего засчитано <данные изъяты> дней.

Таким образом, ФИО1 не засчитан в стаж работы в сельском хозяйстве период работы в должности ответственного за газовое хозяйство с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он работал ответственным за газовое хозяйство в колхозе <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ колхоз <адрес> переименован в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен в порядке перевода в <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ – принят в порядке перевода в <данные изъяты> и назначен на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – уволен с работы в связи <данные изъяты>.

Ссылка представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Кромском районе Орловской области на нарушения в трудовой книжке ФИО1 № №, как на основание, для отказа во включении в стаж работы в сельском хозяйстве периода его работы в должности <данные изъяты>, является необоснованной.

Так исправление даты рождения ФИО1 на титульном листе трудовой книжки № №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, обусловлено тем, что решением Дмитровского районного суда Орловской области от 08 мая 1993 года внесено исправление в актовую запись о рождении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года на ДД.ММ.ГГГГ год.

В качестве основания для первой записи в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ФИО1 в члены колхоза в качестве <данные изъяты>, указано решение правления колхоза, при этом само по себе отсутствие в архиве указанного решения правления колхоза, не свидетельствует о недействительности записи в трудовой книжке.

Вместе с тем должность «<данные изъяты>», в которой ФИО1 работал в спорный период, не предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440.

Оснований для установления тождества выполняемой истцом работы с работой, дающей право на повышенную фиксированную выплату, не имеется, поскольку надлежащих доказательств фактической занятости ФИО1 в спорный период на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, суду не представлено.

В связи с этим нельзя признать состоятельными доводы истца о том, что он, как ответственный за газовое хозяйство, в оспариваемый период выполнял работы, подлежащие включению в стаж работы в сельском хозяйстве.

Более того из пояснений в судебном заседаний самого ФИО1 следует, что его должностные обязанности в письменном виде нигде зафиксированы не были. Фактически, работая ответственным за газовое хозяйство, он организовывал работы по газификации домов работников колхоза, школы, котельной. Заказывал проекты газификации, осуществлял взаимодействие с проектными и подрядными организациями при выполнении работ по газификации. Проверял дымоходы в домах работников колхоза. Возил на проверку приборы учета потребления газа. Обслуживанием и ремонтом сельскохозяйственной техники и производственного оборудования не занимался, в области растениеводства и животноводства не работал.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5 и ФИО6 также пояснили, что, работая в должности <данные изъяты>, ФИО1 организовывал работы по газификации домов работников колхоза, школы, котельной. Заказывал проекты газификации, осуществлял взаимодействие с проектными и подрядными организациями при выполнении работ по газификации.

Таким образом, приведенные показания истца и свидетелей о функциональных обязанностях ФИО1, не свидетельствуют о его непосредственной занятости на работах связанных с производством в сельском хозяйстве, в полевых условиях, на фермах.

Исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь приведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, работая в должности ответственного за газовое хозяйство в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, фактически не был занят на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, в связи с чем, в силу пункта 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440, указанный период работы ФИО1 не может быть включен в стаж работы в сельском хозяйстве.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на применение повышенной фиксированной выплаты к пенсии и установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 24 сентября 2019 года.

Председательствующий Дятлов М.В.