Постановление № 5-573/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 5-573/2021

УИД 11RS0002-01-2021-002116-46


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...> 22 июня 2021 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Солодилова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-572/2021, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося <дата>, уроженца ..., ... ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л:

ФИО1 24.03.2021 прибыл на территорию РФ из Республики Кыргызстан и в срок по 27.03.2021 не выполнил противоэпидемические мероприятия при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно не разместил в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую, коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федераци (https://www.gosuslugi.rU/400705/l), тем самым нарушил пункт 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения «COVID-2019», ст. 10, ч.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о рассмотрении дела извещен. Согласно письменным возражениям, просит производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что уведомление о составлении протокола получил 18.05.2021, протокол об административном правонарушении составлен без его участия, он не смог дать свои объяснения и сделать замечания по содержанию протокола, не были надлежащим образом разъяснены права и обязанности. В протоколе содержать ошибки в документе, удостоверяющем личность. Протокол составлен не немедленно после выявления правонарушения – 28.03.2021, а 18 мая 2021. Составленный с такими нарушениями протокол не может являться доказательством по делу. Также ФИО1 указывает, что, начиная с марта 2021, неоднократно сдавал анализы методом ПЦР на выявление коронавирусной инфекции, которые были отрицательными, а также самоизолировался по приезде на 14 дней. В апреле 2021 сделал прививку от коронавируса. Таким образом, как указывает ФИО1 его действия не представляли общественной опасности для окружающих.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административное правонарушение есть противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

В силу ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством РФ исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Подпунктом «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлено, что Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие Правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417.

Указанные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 3, подп. «в», «г» п.4 Правил).

В силу п.2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Из протокола об административном правонарушении №59-21/02-01 от 18.05.2021 следует, что ФИО1 24.03.2021 прибыл на территорию РФ из Республики Кыргызстан и не выполнил противоэпидемические мероприятия при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно не разместил в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на выделенном для этого ресурсе - ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую, коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации (https://www.gosuslugi.rU/400705/l). О составлении протокола ФИО1 извещен. В деле отсутствуют какие-либо ходатайства, заявления ФИО1 относительно факта правонарушения или невозможности участия при составления протокола. Копия протокола направлена ФИО1 своевременно.

Ошибка в паспортных данных не свидетельствуют о существенном недостатке протокола, влекущем признание его недопустимым доказательством. Оснований полагать, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении иного лица, не имеется.

То обстоятельство, что протокол об административном правонарушении был составлен более месяца спустя с даты совершения вмененного предприятию противоправного деяния, нарушением не является и нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не противоречит. Исходя из положений главы 28 названного Кодекса, дело подлежит возбуждению после обнаружения должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, что и имело место в рассматриваемом случае.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается также: анкетой прибывающего лица г. Москва, сведениями об отсутствии размещения ФИО1 на портале государственных услуг обязательного теста на коронавирусную инфекцию для граждан РФ, прибывших на территорию РФ из-за границы.

При этом ФИО1 имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых положениями КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако не предпринял все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что на ФИО1 не распространяются ограничения, установленные действующим законодательством, не имеется. Сведения о ПЦР-тестах в октябре 2020, апреле и мае 2021, вакцинации в апреле-мае 2021, не имеют отношения к рассматриваемому делу и не свидетельствуют о выполнении ФИО1, возложенной 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

При назначении наказания судья учитывает личность ФИО1, который к административной ответственности в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов не привлекался, отсутствие обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа, в минимальном размере установленном санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК МФ РФ по РК (Управление Роспотребнадзора по РК)

Наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА КОМИ БАНКА РОССИИ УФК по Республике Коми г. Сыктывкар

БИК: 018702501

Счет получателя: 03100643000000010700

К/Счет: 40102810245370000074

ИНН: <***>

КПП 110101001

КБК: 141 116 01061 01 0003 140

ОКАТО 87410000000

ОКТМО 87710000

Назначение платежа: Прочие поступления от денежных (взысканий) штрафов и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ю.Солодилова