Решение № 2-100/2020 2-100/2020(2-1230/2019;)~М-1157/2019 2-1230/2019 М-1157/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2-100/2020

Дело № 2-100/2020 24 января 2020 года

УИД 29RS0016-01-2019-001672-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Яковлевой А.Ю.,

при секретаре Ляшкевич Ю.В.,

с участием представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО2 обратилась с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации вг. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) (далее – Управление) о включении периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, взыскании судебных расходов.

В обоснование требований указала, что 19.09.2019 обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, приложив трудовую книжку. Решением Управления в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано, при этом неправомерно не включены в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 10.01.1993 по 20.12.2000 в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Главный радиочастотный центр» в Северо-Западном федеральном округе (далее – ФГУП «ГРЧЦ») при наличии соответствующей записи в трудовой книжке, а также в стаж работы в районах Крайнего Севера периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 27.09.1988 по 28.09.1989 и с 27.12.1989 по 31.10.1992. Просит обязать ответчика включить в страховой стаж период работы истца с 10.01.1993 по 20.12.2000, в стаж работы в районе Крайнего Севера период работы истца с 10.01.1993 по 20.12.2000, периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 27.09.1988 по 28.09.1989 и с 27.12.1989 по 31.10.1992, взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 3500 руб., а также по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях, где указала, что согласно справке ФГУП «ГРЧЦ» истец в период с 10.01.1993 по 20.12.2000 в данной организации не работала. Полагает, что запись в трудовую книжку внесена фиктивно и указанный период не подлежит зачету в страховой стаж. Кроме того, часть из спорного периода включена Управлением в страховой стаж как период получения пособия по безработице. Периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 27.09.1988 по 28.09.1989, с 27.12.1989 по 31.10.1992 также включены Управлением в страховой стаж и стаж работы истца в районах Крайнего Севера (для права). Пояснила, что в решении Управления от 10.10.2019 № 364006/19-811 ошибочно указано, что периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком не подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Третье лицо ФГУП «ГРЧЦ» надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило, возражений относительно иска не представило, в письменных пояснениях указано, что государственная радиочастотная служба создана 25.12.2000.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы выплатного дела истца, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 19.09.2019 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»(далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»)

Решением Управления от 10.10.2019 № 364006/19-811 истцу в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

На дату обращения в Управление страховой стаж истца составил 18 лет 06 месяцев 28 дней, стаж работы в районе Крайнего Севера - 13 лет08 месяцев 11 дней.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В силу статьи 15 указанного закона размер страховой пенсии по старости зависит в том числе от индивидуального пенсионного коэффициента, который определяется по определенной формуле. Так, величина индивидуального пенсионного коэффициента зависит от индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года. В свою очередь, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, зависит от размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Нормы статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривали оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Согласно п. 3 ст. 30 закона расчетный размер трудовой пенсии зависит от величины стажевого коэффициента. При этом в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию.

Согласно статье 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015).

Как указано в пункте 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Выпиской из лицевого счета застрахованного лица ФИО2 подтверждается, что она зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 20.12.2002.

Поскольку спорные периоды работы истца с 10.01.1993 по 20.12.2000 и периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 27.09.1988 по 28.09.1989 и с 27.12.1989 по 31.10.1992 имели место до её регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», то эти периоды должны подтверждаться документами, выдаваемыми работодателем.

Согласно действовавшей в спорные периоды работы истца Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам от 02 августа 1985 года № 252, при занесении сведений о работе в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия (пункт 2.13). При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (пункт 4.1).

В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (пункт 9 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»)

Из копии трудовой книжки истца следует, что 10.01.1993 она принята на должность секретаря-референта (приказ № 94/б от 10.01.1993), уволена 20.12.2000 по собственному желанию (приказ № 25 от 24.12.200). Запись о работе заверена печатью ФГУП «ГРЧЦ» и подписью лица, внесшего записи.

В период с 28.03.1988 по 02.11.1992 работала в качестве няни ясельной группы в ясли-саде «Рябинка».

В рамках проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, Управлением получено сообщение филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Северо-Западном федеральном округе от 23.09.2019№ 122476 о том, что ФИО2 в период с 10.01.1993 по 20.12.2000 в указанной организации не работала. Аналогичные сведения предоставлены по запросу суда.

Государственная радиочастотная служба при Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации создана на основании постановления Правительства РФ от 25.12.2000 № 1002, что не соответствует заявленному истцом периоду работы в данной организации с 10.01.1993 по 24.12.2000.

Кроме того, материалами выплатного дела, а также письмом Государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» от 14.01.2020№ 01/2020-0022 подтверждается получение истцом в периоды с 20.11.1996 по 15.07.1997, с 01.08.1997 по 31.08.1997 пособия по безработице.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что представленная трудовая книжка не может являться достоверным доказательством, бесспорно подтверждающим работу истца в период с 10.01.1993 по 20.12.2000 в филиале ФГУП «ГРЧЦ» в Северо-Западном федеральном округе.

Как следует из данных о стаже, периоды с 27.09.1988 по 28.09.1989 и с 27.12.1989 по 31.10.1992 включены в страховой стаж и стаж работы истца в районе Крайнего Севера как периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Повторное включение одного и того же периода в один и тот же вид стажа пенсионным законодательством не предусмотрено, в связи с чем требования о включении в стаж работы в районе Крайнего Севера периодов с 27.09.1988 по 28.09.1989 и с 27.12.1989 по 31.10.1992 удовлетворению также не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Ю. Яковлева

Мотивированное решение изготовлено 27.01.2020