Решение № 2-1952/2017 2-1952/2017~М-5389/2016 М-5389/2016 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-1952/2017

Дело №2-1952/2017 24 октября 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Пушкинский районный суд Санкт- Петербурга в составе:

председательствующего судьи Егоровой С.Е.,

при секретаре Капелюшной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга, Комитету имущественных отношений по Санкт-Петербургу о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности,

с участием истца ФИО1,

представитель истца ФИО2 (по доверенности от 06.09.2016),

представителя ответчика Администрации Пушкинского района Санкт- Петербурга ФИО3 (по доверенности от 02.06.2017);

представителя ответчика Комитета имущественных отношений по Санкт-Петербургу ФИО4 (по доверенности от 29.12.2016),

представителя 3-го лица ФГБУ ФКП Управления Росреестра по Санкт-Петербургу ФИО5 (по доверенности от 29.12.2016),

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга, Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга о признании права собственности на земельный участок, площадью ... кв. м., расположенный ..., в порядке приобретательной давности.

В обоснование заявленных требований указал, что ему был выделен земельный участок, общей площадью ... кв. м, расположенный по адресу: .... В течение периода владения выделенным земельным участком, им был занят соседний земельный участок, площадью ... кв. м., на котором, в целях предотвращения пожаров, он осуществлял выкос травы, в связи с чем, считает, что он 22 года открыто, непрерывно владеет спорным земельным участком и просит признать за ним право собственности в порядке приобретательной давности. На общем собрании членов СНТ «Уголек» 22.08.2010 было принято решение об обращении в Комитет по градостроительству и архитектуре Правительства Санкт-Петербурга с требованием о присоединении дополнительного земельного участка, примыкающего вдоль линий, в том числе к его земельному участку, с последующим присоединением этой территории к участкам СНТ «Уголек», однако, данный вопрос положительно решен не был.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования просил удовлетворить, пояснил, что спорный земельный участок он использует длительное время, произвел работы по его благоустройству, о том, что данный участок является государственной собственностью ему известно.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Пушкинского района Санкт- Петербурга ФИО3, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представитель ответчика Комитета имущественных отношений по Санкт-Петербургу ФИО4 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по мотивам, изложенным в заявлении (л.д.66-71, 98-102).

Представитель 3-го лица ФГБУ ФКП Управления Росреестра по Санкт-Петербургу ФИО5, в судебном заседании в удовлетворении иска просил отказать, указал, что кадастровый учет спорного земельного участка, на который истец просит признать право собственности, не осуществлен, в связи с чем, такой земельный участок не является индивидуально-определенной вещью и не может быть вовлечен в гражданский оборот, что исключает возможность признания каких-либо прав на данный земельный участок (л.д.43-45).

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу статьи 9 Конституции Российской Федерации земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу ч. 1 ст. 234 ГК РФ гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст. ст. 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 на основании решения общего собрания СТ «Уголек» от 01.04.1994 был предоставлен земельный участок ... площадью ... кв. м по адресу: ..., выдана членская книжка № ..., ФИО1 оплачивались налоги на землю, членские взносы (л.д. 16-29, 51-65).

В судебном заседании истец пояснил суду, что за ним надлежит признать право собственности на спорный земельный участок в силу приобретательной давности, поскольку он использует его длительное время, произвел работы по его благоустройству путем скашивания травы, чистки канавы от мусора, высадки плодовых деревьев, при это истец пояснил, что о том, что спорный участок является государственной собственностью ему было известно.

Истцом доказательств того, что спорный земельный участок, был ему предоставлен в установленном порядке, а также наличия законных оснований для использования земельного участка, суду не предоставлено.

Соглашение о перераспределении земель находящихся в государственной собственности и земельного участка, принадлежащего ответчику, не заключено. Государственная регистрация права собственности на спорный земельный участок, в установленном законом порядке ответчиком не произведена.

Исходя из положений пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В соответствии с абзацем вторым подпункта 11 пункта 1 статьи 1 и пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации специальные нормы земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, в том числе оснований возникновения у граждан и юридических лиц прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, имеют приоритет перед нормами гражданского законодательства.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании статей 28 (пункты 1, 2), 29 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01.03.2015, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность за плату и бесплатно на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

С 01.03.2015 приведенные законоположения воспроизведены в статьях 39.1 и 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Таким образом, применительно к земельным участкам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, не может возникнуть режим бесхозяйного имущества и приобретение их в собственность по давности владения, признание на них права собственности в силу приобретательной давности невозможно.

Кроме того, земельный участок площадью ... кв. м на кадастровом учете не состоит, как объект земельных правоотношений не сформирован, что также является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах, законных оснований для удовлетворения требования истца о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга, Комитету имущественных отношений по Санкт-Петербургу о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт- Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья