Постановление № 5-26/2017 от 16 января 2017 г. по делу № 5-26/2017

Дело № 5-26/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Волгоградская область,

р.п. Светлый Яр

ул. Советская, д. 67

р.п. Светлый Яр Волгоградской области 17 января 2017 года

Судья Светлоярского районного суда Волгоградской области Н.В. Улицкая,

с участием представителя Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия ФИО1

рассмотрев административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Стар Лайн Волгоград»

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведенной проверки поиска и определения местоположения источников создания недопустимых радиопомех, проведенной ДД.ММ.ГГГГ установлено, что радиоэлектронное средство (РЭС) фиксированного беспроводного доступа, принадлежащее ООО «Стар Лайн Волгоград», расположенное по адресу: <адрес> эксплуатировалось без разрешения на использование радиочастот. На момент проведения измерения, радиоэлектронное средство фиксированного беспроводного доступа имело настройки частоты излучения 5150 МГц, зафиксированную анализатором спектра Anritsu №, установленный МАС-адрес №, зафиксированный специальным техническим средством «Невод-МАХ», высоту подвеса антенны равную 15 метрам, зафиксированным лазерным дальномером GLM-80 Professional. Исходя из данных использования частоты и высоты подвеса антенны, зафиксированное радиоэлектронного средство не может быть отнесено к категории устройств не требующих получения разрешения на использование радиочастот, поскольку используемая частота не входит в диапазон 5725-5875 МГц, а высота подвеса антенны превышает максимально допустимое значение в 5 метров.

Таким образом ООО «Стар Лайн Волгоград» нарушило п. 5 ст. 22, п. 1 ст. 24 ФЗ «О связи» от 07 июля 2003 года №126-ФЗ, т.е. совершило административное правонарушение предусмотренное частью 2 статьи 13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -нарушение правил эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), правил радиообмена или использования радиочастот либо несоблюдение государственных стандартов, норм или разрешённых в установленном порядке параметров радиоизлучения.

Представитель ООО «Стар Лайн Волгоград», извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом - не явился, причин неявки не сообщил, доказательств уважительности причин неявки и возражений по протоколу не представил.

Представитель Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия ФИО1, в судебном заседании настаивал на привлечении ООО «Стар Лайн Волгоград» к административной ответственности, пояснив, что вина ООО «Стар Лайн Волгоград» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нашло подтверждение, радиоэлектронное средство с МАС-адресом № расположено на металлической мачте, установленной на крыше здания и принадлежит ООО «Стар Лайн Волгоград», что подтверждается ранее проведенными мероприятиями радиоконтроля.

Факт совершения ООО «Стар Лайн Волгоград» административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9),

- актом поиска и определения местоположения источников создания недопустимых радиопомех РЭС, а также источников неразрешенных излучении № от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей ( л.д.19-20,25)

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ измерения технических параметров излучения радиоэлектронных средств (л.д.20-22)

Суд приходит к выводу, что согласно данных использования частоты и высоты подвеса антенны, зафиксированное радиоэлектронного средство не может быть отнесено к категории устройств, не требующих получения разрешения на использование радиочастот, поскольку используемая частота не входит в диапазон 5725-5875 МГц, а высота подвеса антенны превышает максимально допустимое значение в 5 метров.

В соответствии с частью 2 статьи 13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), правил радиообмена или использования радиочастот либо несоблюдение государственных стандартов, норм или разрешённых в установленном порядке параметров радиоизлучения влечёт предупреждение или наложение административного штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой.

Согласно пункту 5 статьи 22 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» средства связи, иные радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, являющиеся источниками электромагнитного излучения, подлежат регистрации. Перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации, и порядок их регистрации определяются Правительством Российской Федерации.

Использование без регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации в соответствии с настоящей статьей, не допускается.

Правила регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, используемых на территории Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2004 № 539 «О порядке регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств».

На основании пунктов № 3,7 указанных правил регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в целях учета источников электромагнитного излучения, влияющих на обеспечение надлежащего использования радиочастот (радиочастотных каналов).

Регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств осуществляется по письменному заявлению владельца радиоэлектронных средств, и высокочастотных устройств.

В пункте 8 Правил указано, что заявление о регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств подаётся в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, на территории деятельности которого планируется использование радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, с указанием, в том числе, номера и даты разрешения на использование радиочастот (радиочастотных каналов) для радиоэлектронных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» право на использование радиочастотного спектра предоставляется посредством выделения полос радиочастот и присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов.

Использование радиочастотного спектра без соответствующего разрешения не допускается, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Доводы административного органа, что радиолокационное средство с МАС-адресом № принадлежит ООО «Стар Лайн Волгоград» не опровергнуты.

В связи с изложенным, судья приходит к выводу, что в действиях ООО «Стар Лайн Волгоград» имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

При назначении наказания суд учитывает, что ООО «Стар Лайн Волгоград» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений по ч.2 ст.13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что в соответствии с п.п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ суд расценивает в качестве обстоятельства отягчающего административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Стар Лайн Волгоград» не имеется.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает общественную опасность деяния, его последствия, наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ООО «Стар Лайн Волгоград» наказание в виде административного штрафа, но без дополнительного наказания в виде конфискации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств.

Руководствуясь ст.23.1, ч.2 ст.13.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Стар Лайн Волгоград», ИНН № ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, почтовый адрес: <адрес>, генеральный директор ФИО2, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей.

Административный штраф по административному протоколу № необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Управление Федерального казначейства по Волгоградской области (Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия)

Лицевой счет <***>

ИНН <***>

КПП 344401001,

Банк - отделение Волгоград г. Волгоград

БИК 041806001

СЧЕТ 40101810300000010003

ОКТМО 18701000

КБК 09611690040046000140

УИН №

Разъяснить ООО «Стар Лайн Волгоград», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить ООО «Стар Лайн Волгоград», что квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в Светлоярский районный суд Волгоградской области.

Также разъяснить ООО «Стар Лайн Волгоград», что в случае неуплаты штрафа в течение указанного срока со дня вступления постановления в законную силу, она может быть привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд г. Волгограда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицом привлеченным к административной ответственности.

Мотивированное постановление изготовлено 23 января 2017 года

Судья: Н.В. Улицкая