Постановление № 5-308/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 5-308/2017

№5-308/2017г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июня 2017 года г.Донецк Ростовской области

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Вэйдэ С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в помещении Донецкого городского суда Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина ..... ФИО1, ...... владеющего русским языком, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

разъяснена ст.51 Конституции РФ, а также права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ходатайств и заявлений от ФИО1 в ходе судебного разбирательства не поступило,

УСТАНОВИЛ:

19.06.2017г. в 16 часов 00 минут в г.Донецке Ростовской области было установлено, что гр. ФИО1 находился на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание, проживание в РФ (паспорт, миграционная карта), чем нарушил ФЗ №115 от 2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, иных ходатайств по рассмотрению данного административного материала не имеет. Указал, что протокол об АП в отношении него был составлен на территории пункта пропуска МАПП «Донецк» <...> паспорт гражданина ..... и иные личные документы им утеряны, миграционная карта последний раз им получалась в 2014г. У него была с собой только ксерокопия паспорта, нотариально заверенного. В 2016г. отбывал наказание по приговору Ленинградского суда г.С.Петербурга в виде 6 месяцев лишения свободы, за время отбывания наказания, документы он не восстанавливал, с заявлением в соответствующий орган о восстановлении утраченных документов он не обращался, освободился по отбытии срока. Имел периодические неофициальные заработки, доход от которых составлял 15-20 тысяч рублей в месяц, временной регистрации на территории РФ не имеет, холост. Просил побыстрее рассмотреть материал, вынести законное решение, поскольку желает покинуть Россию, хочет домой. Опасности для его пребывания на территории Украины не имеется.

Суд, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности считает, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена.

При этом суд считает необходимым квалифицировать действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Суд пришел к такому выводу по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 15-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В нарушение норм законодательства, гражданин ..... ФИО1 находился на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, утратил такие документы и не подал заявления об их утрате в соответствующий орган.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица привлекаемого к административной ответственности.

Вина ФИО1 помимо признания им вины и данных в судебном заседании объяснений, подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении 61 ..... от 19.06.2017г. (л.д.2)

- объяснениями ФИО1 (л.д.3)

- рапортом УУП Отдела МВД России по г.Донецку ССС от 19.06.2017г. (л.д.9)

- актом приема-передачи задержанного лица (л.д.4)

-сведениями с СПО «Мигрант-1» (л.д.5-6)

-протоколом об административном задержании ..... от 19.06.2017г. (л.д.10)

-справкой на физическое лицо (л.д.11)

Таким образом, суд считает, что вина ФИО1 в инкриминируемом ему деянии доказана, и его действия следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, - как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу части 2 статьи 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в силу ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд полагает возможным, с учетом отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, личность ФИО1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, совершившего правонарушение впервые, учитывая его имущественное положение, назначить ФИО1 минимальный административный штраф в размере 2000 рублей.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона.

В случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по административному выдворению иностранного гражданина за пределы Российской Федерации являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок расходования средств на указанные цели определяется Правительством Российской Федерации.

Поскольку установление приглашающей стороны невозможно, у ФИО1 отсутствуют какие-либо документы, удостоверяющие его личность, он подлежит принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.3.10 КоАП РФ, в целях исполнения назначенного ФИО1 административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ, необходимо применить содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ.

Обстоятельств, с учетом которых возможно было бы не назначать административное выдворение, ФИО1 не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До вступления постановления в законную силу и до момента выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1, ..... года рождения, в ЦВСИГ МУ МВД России «Новочеркасское» (<...>).

Исполнение постановления об административном выдворении и доставление ФИО1, ..... года рождения, в ЦВСИГ МУ МВД России «Новочеркасское» поручить Донецкому городскому отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф перечислить на следующие реквизиты: УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по г.Донецку) (ОМВД России по г.Донецку Ростовская область), р/с № <***>, ИНН <***>, КПП 614501001, ОКТМО 60717000, БИК 046015001, КБК 18811640000016020140, наименование платежа: штраф, УИН 18880461170000012349.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В.Вэйдэ