Решение № 2А-1065/2017 2А-1065/2017~М-319/2017 М-319/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2А-1065/2017

№2а-1065/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2017 года город Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Мозжериной Г.Ю.,

при секретаре Файрузовой Э.Р.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на <данные изъяты> год,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к Уфимскому РОССП РФ по РБ, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства об обязании ознакомить и выдать необходимую информацию, указанную в письменном запросе,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 написано заявление об ознакомлении с материалам исполнительных производств, возбужденных в отношении нее и, находящихся в производстве административного ответчика, а так же - выдачи информации по ним с указанием дат, номерах счетов, на которые были направлены, изъятые, когда-либо, у нее по исполнительным листам, денежные средства и размеры, погашенных ФИО2, сумм.

Но до настоящего времени, данное заявление не исполнено, а на неоднократные обращения к административному ответчику, ее мужа - ФИО3, ему пояснили, что информация выслана по почте.

Учитывая, что с момента подачи ее заявления прошло почти два месяца, ФИО2 вынуждена подать заявление в суд.

Умышленное не предоставление административным ответчиком - Уфимским РОССП РФ по РБ необходимой информации, приводит к невозможности вовремя подать исковое заявление о приостановлении публичных торгов их квартиры, которые инициировали судебные приставы. А так же, они несут убытки, выраженные в затратах на оплату проезда к административному ответчику, судебные расходы и подвержены сильному стрессу, так как задержка подачи искового заявления, для которого им требуется, запрошенная у административного ответчика, информация, может привести к продаже с публичных торгов их единственной квартиры, расположенной городе в <адрес>

Таким образом, полагает, что бездействием административного ответчика - Уфимского РОССП РФ по РБ, нарушены и созданы препятствия к реализации ее прав, свобод и законных интересов.

Просит суд обязать административного ответчика - в лице начальника Уфимского ФИО4 ФИО5, по адресу: <адрес> ознакомить ее и выдать необходимую информацию, указанную в письменном запросе от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении нее - административного истца - ФИО2, прож. по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования считал не обоснованными, просил отказать в удовлетворении.

Представитель ответчика Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства, представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд на основании ст. ст. 150 и 152 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание суда, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Свидетель ФИО3 суду показал, что ФИО2 – его супруга, они воспитывают свою внучку, т.к. их дочь – мать внучки умерла, они попали в трудную жизненную ситуацию.

Выслушав стороны, свидетеля, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено право каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», по каждому делу необходимо выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

В соответствии с пунктом 25 указанного Постановления Пленума при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц ФССП России рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

В соответствии со ст. 33 Конституции РФ граждане России имеют право обращаться лично в государственные органы.

Статьями 9 и 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусмотрено, что поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

Аналогичное положение о сроке рассмотрения обращений предусмотрено в абзаце 7 пункта 14.4 Приказа Федеральной службы судебных приставов России от 29 мая 2012 года N 256 "Об утверждении Регламента Федеральной службы судебных приставов", в соответствии с которым письменные обращения граждан, поступившие в Федеральную службу судебных приставов России в соответствии с ее компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и п. 2.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11.04.2014 N 15-9, заявления (ходатайства), поданные в порядке статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", рассматриваются должностным лицом службы судебных приставов в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления (ходатайства).

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. обратилась к начальнику Уфимского районного отдела – старшему судебному приставу ФИО5 с заявлением об ознакомлении ее представителя с материалами всех исполнительных производств и выдаче информации (в виде отдельной справки по каждому и/п) по всем исполнительным производствам об исполнении, с указанием даты вынесения соответствующих постановлений, номеров лицевых счетов, на которые были направлены, изъятые у нее, в процессе исполнительного производства, суммы и размеры, погашенных ею сумм денежных переводов.

ДД.ММ.ГГГГ. заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ФИО6 ФИО2 дан ответ о том, что она может получить запрашиваемые документы на личном приеме у судебного пристава-исполнителя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. в приемные часы с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов, в связи с нахождением судебного пристава ФИО1 в отпуске до ДД.ММ.ГГГГ

Факт отправки данного ответа подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью от ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку обращение ФИО2 о предоставлении информации не содержало вопросов, подлежащих рассмотрению в порядке и сроки, установленные статьей 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", с вынесением соответствующего постановления, оно обоснованно рассмотрено в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и ФИО2 дан ответ.

Кроме того на момент рассмотрения данного дела представитель ФИО2 ознакомлена с исполнительными производствами, о чем имеются расписки, также ею получены копии платежных поручений, сопроводительные письма по исполнительным производствам.

Таким образом, стороной ответчика не допущено нарушений требования законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 174 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Уфимскому РОССП РФ по РБ об обязании ознакомить и выдать необходимую информацию, указанную в письменном запросе отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.Ю. Мозжерина

Решение в окончательной форме принято 24.07.2017г.