Постановление № 5-165/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 5-165/2017

Дело № 5-165/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Интинского городского суда Республики Коми Вежнина Н.А.,

с участием представителя Акционерного общества «Интауголь» ФИО1, главного государственного инспектора Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 июня 2017 года в г. Инте Республики Коми дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица Акционерного общества «Интауголь»,

УСТАНОВИЛ:

В Интинский городской суд __.__.__ поступил административный материал в отношении юридического лица – Акционерного общества «Интауголь» (далее – АО «Интауголь») по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Главный государственный инспектор Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора ФИО2 в судебном заседании пояснил, что __.__.__ на АО «Интауголь» в ходе проверки, проведенной на основании Постановления правительства РФ от __.__.__ №__ «О режиме постоянного государственного надзора на ОПО и гидротехнических сооружениях» и приказа и.о. руководителя Печорского управления Ростехнадзора <....> «О назначении должностных лиц, уполномоченных осуществлять постоянный государственный надзор» №__ от __.__.__, установлено, что в ходе работ по демонтажу оборудования отработанного очистного участка лавы №__ произошло разрушение крепления горной выработки конвейерно-рельсового штрека №__ (КРШ-842) с вывалом горной массы на участке около 8 метров между демонтажной камерой лавы №__ и заездом в КРШ-842 с рельсового уклона №__ пласта 8 (в результате вывала горной массы имеются пострадавшие), о чём составлен протокол об административном правонарушении от __.__.__, протокол о запрете ведения горных работ от __.__.__.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, АО «Интауголь» – ФИО1 в судебном заседании вину признал, подтвердив выявленные нарушения. Также пояснил, что в настоящее время организованы меры для устранения выявленного нарушения.

Заслушав представителя АО «Интауголь», представителя Ростехнадзора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что в ходе выездной проверки опасного производственного объекта Шахта угольная «Интинская» с подземным расходным складом взрывчатых материалов акционерного общества «Интауголь» установлено, что в ходе работ по демонтажу оборудования отработанного очистного участка лавы №__ произошло разрушение крепления горной выработки конвейерно-рельсового штрека №__ (КРШ-842) с вывалом горной массы на участке около 8 метров между демонтажной камерой лавы №__ и заездом в КРШ-842 с рельсового уклона №__ пласта 8 (в результате вывала горной массы имеются пострадавшие). Ведение горных работ на указанном участке лавы создает угрозу жизни и здоровью людей, что является нарушением ч.1 ст.9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В силу ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, то есть применяется в исключительных случаях.

Согласно ч.1 ст.27.16 КоАП РФ временный запрет деятельности заключается в кратковременном, установленном на срок до рассмотрения дела судом или должностными лицами, указанными в пунктах 1 и 4 части 2 статьи 23.31 настоящего Кодекса, прекращении деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Временный запрет деятельности может применяться, если за совершение административного правонарушения возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Временный запрет деятельности может применяться только в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, для устранения допущенных нарушений, выразившихся в незаконном привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в несоблюдении установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, либо в нарушении правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), и если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно.

Так как выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, __.__.__ был составлен протокол о временном запрете деятельности, согласно которому время фактического прекращения деятельности – <....> __.__.__.

Статья 9.1 ч.1 КоАП РФ предусматривает, что нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, находя вину юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности, выразившееся в нарушении действующих требований в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, суд квалифицирует его действия по ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ.

При определении меры наказания, суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ. При назначении наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие либо отягчающие административную ответственность.

При определении меры наказания, суд учитывает обстоятельства дела, степень вины, характер правонарушения, характер деятельности юридического лица, то, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а также тот факт, что работы, по устранению нарушений организованы, руководствуясь ст. 3.12, 9.1 ч.1, ст. 29.7, ст. 29.6, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Акционерное общество «Интауголь» (юридический адрес: ____ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ.

Приостановить в административном порядке ведение горных работ на отработанном очистном участке лавы №__ (рельсовый штрек №__, демонтажная камера №__, конвейерно-рельсовый штрек №__) на опасном производственном объекте Акционерного общества «Интауголь» - «Шахта угольная «Интинская» с подземным расходным складом взрывчатых материалов», находящемся по адресу: ____, на <....>) суток, за исключением работ по устранению нарушений требований промышленной безопасности в части восстановления постоянного крепления выработки конвейерно-рельсовый штрек №__ и его перекрепления.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с <....>. __.__.__.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 дней.

Судья - Н.А.Вежнина