Решение № 2А-2421/2019 2А-2421/2019~М-2277/2019 М-2277/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2А-2421/2019

№ 2а-2421/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2019 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Черепанова А.В.,

при секретаре Лысенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество,

установил:

Административный истец Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Самарской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество в размере 1 418 рублей за 2014 год.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Самарской области в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ввиду отсутствия задолженности по налогу.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги или сборы-ст.19 НК РФ. В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу п.1 ст.1 Закона РФ от 09.12.1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц » (в ред. от 22.08.2004 года) плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. В соответствии со ст.2 данного Закона объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 является собственником недвижимого имущества - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 3 ст. 46 НК ПФ шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании налога начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога. В пункте 9 ст. 46 НК РФ указано, что положения данной статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога.

В силу п. 2 ст. 52 НК РФ обязанность по исчислению сумм налогов в отношении налогоплательщиков - физических лиц возложена на налоговый орган. В связи с чем, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В случае, указанном в абз. 2 данного пункта, при условии исполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности, предусмотренной п. 2.1 ст. 23 НК РФ, исчисление суммы налога производится начиная с того налогового периода, в котором была исполнена эта обязанность.

Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В связи с тем, что ФИО1 является собственником недвижимого имущества, ей был начислен налог на имущество и направлены налоговые уведомления о необходимости уплаты налога.

В связи с неуплатой налога по указанному уведомлению в срок, установленный пунктом 1 статьи 70 НК РФ, ответчику 12 октября 2015 года было направлено требование № 36204 о необходимости уплаты налога и пени в срок до 18 ноября 2015 года, которое в установленный срок не исполнено.

22 августа 2016 года мировым судьей судебного участка № 3 судебного района города окружного значения Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа вынесен судебный приказ № 2а- 1315 (2)/2016 по заявлению МИФНС № 2 по Самарской области о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с ФИО1

23 ноября 2018 года Трофимова обратилась с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи возражений относительно исполнения судебного приказа от 22.08.2016 г.

Определением от 13 декабря 2018 года судебный приказ № 2а-1315 (2)/2016, вынесенный мировым судьей судебного участка № 3 судебного района города окружного значения Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа по заявлению МИФНС России № 2 по Самарской области о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с ФИО1 отменен.

Определение от 13 декабря 2018 года направлено в адрес МИФНС России № 2 по Самарской области 14 декабря 2018 года, и получено адресатом 04 января 2019 года, что подтверждается почтовым уведомлением.

Порядок и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ.

Между тем, в суд с настоящим административным иском Инспекция обратилась лишь 20 июня 2019 года.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, данным в п.20 Постановления от 11.06.1999 г. №41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.3 ст.48 или п.1 ст.115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В соответствии со ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов.

Из представленных суду материалов следует, что 22 августа 2016 года мировым судьей судебного участка № 3 судебного района города окружного значения Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа вынесен судебный приказ № 2а- 1315 (2)/2016 по заявлению МИФНС № 2 по Самарской области о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с ФИО1

23 ноября 2018 года Трофимова обратилась с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи возражений относительно исполнения судебного приказа от 22.08.2016 г.

Определением от 13 декабря 2018 года судебный приказ № 2а-1315 (2)/2016, вынесенный мировым судьей судебного участка № 3 судебного района города окружного значения Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа по заявлению МИФНС России № 2 по Самарской области о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с ФИО1 отменен.

Из материалов дела следует, что административному ответчику предъявлялось требование № 32604 от 12.10.2015 об уплате задолженности по налогам, данную задолженность было предложено ФИО1 погасить в срок до 18 ноября 2015 года.

Административный истец обратился в мировой суд с заявлением 17.08.2018.

Таким образом, предусмотренный законом срок на обращение в суд, на момент подачи административного искового заявления истек.

Из системного толкования положений ч.2 ст.286 и ст. ст.94-95 КАС РФ следует, что пропущенный срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом только по ходатайству административного истца.

Согласно ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В ходатайстве о восстановлении срока не приводится обстоятельств, позволяющих суду оценивать причины пропуска срока для обращения в суд уважительными.

В силу ч.5 ст.180 КАС РФ, пропуск срока на взыскание с административного ответчика задолженности по налогу и пени является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований и является основанием для списания МИФНС России № 2 по Самарской области в указанной задолженности.

По мнению суда, налоговый орган располагал достаточным временем для подготовки и направления в суд иска о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам с учетом требований главы 32 КАС РФ.

На основании изложенного, суд не находит достаточных оснований для восстановления срока обращения в суд с настоящим административным иском, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

руководствуясь ст.ст. 175-180, 293-294 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Черепанов

Мотивированное решение изготовлено 2 декабря 2019 года.